国家发改委、财政部6月1日联合发表公告，正式公布了“节能产品惠民工程”高效节能房间空调器推广目录(第一批)，此次入围企业及入围产品的数量之多出人意料，共有19个品牌的1140个型号产品中标。

上海证券研究员邓永康就此认为，近几年来空调行业集中度持续提升，优胜劣汰的速度也在加快，尽管此次几乎所有空调制造企业都入围推广目录，但最终结果还得取决于企业目前的综合实力，行业集中度提高的趋势不会改变。

全行业盛宴

共有19家空调企业入围高效节能房间空调器推广第一批目录，不仅有格力电器、美的电器、青岛海尔等主流企业，松下、三菱重工、惠而浦、日立等外资品牌也入围。而进入推广目录的产品型号则高达1140个，格力电器有269个型号入围，美的电器210个，志高有198个。

业内人士介绍，此次主要是由企业自行申报，且主管部门采取了十分宽松的审核方式，企业申报的型号基本上都入围推广目录。“惠民节能工程主要是引导企业生产一二级高能效空调，所以应该鼓励企业生产节能产品，全行业入围的情形也就可以理解了。”

格兰仕空调公司副总经理吕海军也介绍，此前公司已经按照政策规定，向地方财政部门申报了符合补贴标准的产品型号，而最终审核结果基本上与公司申报的型号一致。

根据财政部、发改委此前发布的规定，推广产品和企业实行准入制度，国家设定统一准入条件，由企业申报，且企业承诺每年推广高效节能空调数量不少于10万台。

事实上，在2000年前后国内空调品牌达到200多个，但是经过近几年的市场竞争，行业集中度已经非常之高，而此次全行业大小企业集体入围高效节能补贴，令不少人士开始担忧行业会再次进入无序竞争状态。在2008冷冻年度，格力电器、美的电器及青岛海尔三强的市场份额合计达到68%，与上一年的61%相比，提高了7个百分点。而同时在国内市场，纳入统计的前15家企业中，却有10家内销量下降。

兴业证券研究员时红就指出，与家电其他子行业不同的是，家用空调企业目前的垄断趋势愈发明显，这使得行业优势企业抵御风险的能力增强，在行业低潮的时候也保证了利润。

业内人士表示，国家要求企业每年推广节能空调的数量达到10万台，而就2008冷冻年度数据来看，某外资品牌全年销量仅在15万台左右，而今年以来，国内市场消费疲软，外资品牌销量大幅下滑，能否越过10万台的门槛还是个未知数。

高能效空调的机遇

与此同时，国内企业则开始积极行动起来，期望凭借这一政策，扩大高能效节能空调的市场占有率。

志高空调董事长李兴浩就表示：“惠民工程对于我们来说是一个发展契机，志高将打破行业高能效空调高价格规则，使1级能效产品平民化。预计经过2009年空调旺季，在厂商库存进一步被释放的同时，高能效空调将成为行业主力军。”

海尔空调在多款产品入围补贴的同时，迅速联合国美、苏宁等各大渠道举行“全额让利促销惠民活动”，把国家给企业的高效节能空调补贴全额让利给消费者。

据测算，财政补贴推广高效节能空调，将在2年内使我国高效节能房间空调器的市场份额从目前的5%左右提高到30%以上，拉动消费需求600多亿元，节电近60亿千瓦时。