“中国660多个城市，连续6个月以上电表读数为零的空置房高达6540万套，足够2亿人居住。”

这样一则消息，虽然出处不明但依旧不胫而走。先是说国家电网公司利用智能电表统计的数字，后来又流传说是社科院的调查，亦有说法称是国家统计局城市调查队的调查。虽然这些传闻来源逐一被证明不属实，但全国住房的空置率到底有多高，依然是万人瞩目的数字。

“我们查北京小区的电表发现，北京市自2004 年开始入住的居住小区中普通住宅的空置率平均为27.16%，这个数字显得比较高。”北京联合大学应用文理学院城市科学系张景秋和孟斌老师，早在2年前就进行了小区电表的抽样调查。在近期社会对于全国城市到底有多少空置房而大打口水战时，他们相信自己掌握了商品房空置率的真实数字。

而全国政协委员、住房和城乡建设部房地产估价与房地产经纪专家委员会委员郭松海也认为，商品房真实空置率这个关键的数据，需要政府尽快调查出来。

“这将触及到一部分人的利益，因为有空置房的都不是一般人。国家需要尽快了解住房情况，出台新的政策，提高持有多套住房的成本。”郭松海说。

27％的电表几乎不走

此前有媒体报道指出，国家电网公司在全国660个城市的调查显示，有高达6540万套住宅的电表连续6个月读数为零，按每套房三口计算，可供近2亿人居住。

对于这个数字，记者致电国家电网公司，得到了明确的否认。电网公司称，全国目前共有3亿个电表用户，而其构成非常复杂，企业用户和农村用户夹杂在一起，很难甄别城市空置房。而智能电表实际只占很少一部分，大部分还是机械表和插卡表。前者需要抄表员抄表，插卡表则都需要住户自己买电。

“电网公司无此能力核查空置房数字。尽管智能电表的确能查谁的表没有走，但是总体比例太低。”国家电网公司新闻处工作人员说。

记者在自来水集团也得到类似的回应。北京自来水集团宣传部宋巍告诉记者，北京的自来水表分为人工抄表、智能和小区管理三种。北京有200多万户水表，但是自来水集团并没有对水表少走或不走进行专门统计。“通过查水表，看水表走没走，来查有没人住，这个难度很大。”

不过，难度即便很大，仍然有第一个吃螃蟹的人。

北京联合大学应用文理学院城市科学系张景秋和孟斌带领课题组，对北京50多个2004年到2006年售出后入住的小区用电情况进行了调查，结论是，电表几乎不走的比例高达27.16%。

而电表不走的比例还在陆续上升，2007年时达到29％。并且越往外空置率越高，市中心二环至三环空置率水平大约在20%左右，四环至五环就上升到30%左右。

张景秋告诉记者，这个空置率是测算已经卖出去的商品房应该住人但实际没有人居住的比例，还没有将没有卖掉的商品房空置算在其中。“这个数字还是非常惊人的，这表明房屋闲置浪费比较大。

查电表计算住房空置率，在物业部门处也能得到辅助证明。

南京房地产开发建设促进会秘书长张辉告诉记者，目前南京物业缴费比例比较低，平均下来的比例为70％。导致物业缴费比例低的原因是，一是入住率低，二是已经入住的不交物业管理费。新小区2－3年内入住率一般不到50％，远郊的楼盘入住率更低。“这个情况是非常普遍的，像北京5环上海的外环都处于主城区外，这些地区项目占到新开发项目的60％－70％，房屋空置率和物业缴费率是直接相关的。”

石家庄物业管理协会秘书长刘明也持这个看法。他指出，石家庄主城区内新盘销售后在2－3年内，入住率也就40％－60％，入住率高至少到5年以后。“初次买房的投资客比例高，空置率就大。”