中亚是独联体重要的产棉区，也是原苏联纺织业较为发达的地区。苏联解体后，该地区的纺织业呈逐年萎缩的趋势。这种不断衰退的现象在哈萨克斯坦表现的尤为突出，与其近年来持续、快速发展的国民经济形成强烈的反差。

　　一、哈萨克斯坦纺织业现状

　　哈轻工业协会资料表明，近年来哈轻纺工业不断萎缩。2002年纺织和轻工产品占哈工业产值1.7%，而2003年和2004年分别下降到1.3%及1%。2004年哈纺织业产值仅占GDP的0.4-0.5%。轻纺产品的出口量也极少，只占外贸总额的1%，其中原材料出口占大部分，成品几乎为零。2003年哈产棉40.2万吨，19个棉花清理厂的棉花绝大部分出口，只有4%在国内纺织厂加工。

　　由于缺乏竞争力，几年来哈一些大的针织、纺纱、毛呢等企业相继停产或破产，产量大幅下降。针织品、袜、棉织物、毛线等产量与1990年相比分别下降了900倍、36倍、10.2及30倍。目前，在鞋业市场中哈本国企业产品占不到1%的份额，而1990年本地企业产量却多达5400万双，能保证60%的国内市场需求。随着产量的萎缩，企业的利润率也急剧下滑。1991年哈轻纺行业利润率曾高达24.5%，而近几年却跌落到全行业亏损的境地。近5年来注册的1367家轻纺企业中仅164家正常运转，其它企业有的长期停产，有的改项经营。

　　二、哈纺织业存在的问题

　　1、设备老化，工艺落后。据统计，目前哈轻纺企业设备老化程度高达80%，大部分设备为80年代末的产品，需要进行现代化改造。由于设备陈旧，又缺乏必要的专业技术人员和现代化的管理人才，哈本国生产的纺织产品无论在品种种类、工艺技术还是在价格方面都无法与进口商品竞争。

　　2、缺少必要的政策扶持。哈轻工协会认为，繁重的税负是本国工业发展的主要羁绊。1999年-2002年1月间政府曾对轻工企业免征增值税，其间该行业增长速度达42.3%。遗憾的是一些企业还未来得及享受税费优惠5年的规定，2002年初随着新税法的实施该优惠政策即被取消。此后，该协会多次建议政府将轻纺织业所有产品，包括最终产品的增值税从15%降到7-7.5%之间。市场经营者也认为，如果能实行5年的优惠税率，轻纺行业的产量就会有所提高，否则无法与国外企业竞争。

　　3、受进口商品的冲击严重。在哈轻纺工业不断萎缩的状况下，随着国家整体经济快速增长，人民生活水平的提供，居民对服装、鞋等轻纺产品的购买力却不断上涨。据官方统计数据，哈纺织和成衣市场年消费量达8亿-10亿美元，大量国外产品通过各种渠道进入哈萨克斯坦市场。其中大部分中低档商品从周边国家如中国、土耳其、俄罗斯等通过“旅游购物”和“灰色清关”的形式流入哈市场。这些进口商品无论在价格上还是花色品种方面都是哈国产商品无法竞争的，使得哈本国的纺织业受到严重的冲击。

　　三、哈纺织业前景

　　目前，哈萨克斯坦经济的增长主要靠资源、原材料的出口拉动。为使国家能够长久、持续发展，降低国家经济对原材料出口的依赖程度，2003年哈政府制定了《工业创新发展战略》，其核心内容是希望通过实施该战略，调整产业结构，提高加工工业和高科技产业在国民经济中所占的比重，提高高附加值产品的出口比重，进而提高国家的整体竞争力。2004年政府进一步把纺织业确定为国家优先发展的七个领域之一，并积极采取措施发展棉纺产业。

　　1、建立以发展棉纺业为主的“南方”经济特区。“南方”经济特区设在哈唯一的产棉区－南哈萨克斯坦州。特区占地面积200公顷，特区内将新建15个左右的纺纱、织布、染色、成衣厂。目前，经济特区的基础设施正在建设中，国家为此拨款8.2亿坚戈（约合615万美元），计划在2006年春完成。特区内的企业可享受十年内可免缴财产税、土地税、企业所得税及增值税等一系列优惠和税收政策。此外，政府还计划吸引私营投资发展该经济特区。

　　2004年底至2005年初，南方地区一些企业也开始投资进行生产建设和技术改造。由哈棉纺公司和俄罗斯最大的纺织控股公司合资的“哈俄纺织联合体”公司于今年春天投产，企业引进了瑞典、比利时、德国等国现代化生产设备，计划年生产1500万平方米布匹。2004年底投入生产的“优捷克斯”棉花加工股份公司，计划年生产棉纱6000吨，并可向俄罗斯、乌克兰周边国家供应，一些企业还开始生产牛仔布、毛巾布及混纺织布等产品。

　　2、发展棉花原料基地。2004年，南哈萨克斯坦州产籽棉46.7万吨。州政府还计划近期将棉花播种面积扩大30万公顷，使籽棉的产量增加30万吨。此外，还计划进口邻国乌兹别克及塔吉克的棉花作为特区棉纺业原料的补充。

　　3、国际纺织市场趋势对哈的影响。根据有关资料，世界纺织品贸易总额约为3600亿美元，占世界出口商品总量的6%，以每年1%的速度递增，纺织服装的市场消费量也以每年2.2%的速度增长，预计到2010年达到6200万吨。

　　纺织业属劳动密集型产业，发达国家生产商多年来一直在将工厂向劳动力低廉的国家转移。西欧和美国等发达国家的轻纺品在出口中所占比例正在缩小。仅以美国从事轻纺织业的公司为例，在近3年内就裁员65.5万人。这种产业向发展中国家转移的趋势有助于哈吸引外资，尽快发展自己的棉纺产业。