肯尼亚的纺织业在近几年取得很大发展，逐渐成为吸收就业和促进经济发展的主力军。但今年初世界纺织品贸易配额取消以来，中国、印度等亚洲国家对美欧出口大幅增长，给以出口为导向的肯尼亚纺织业带来巨大冲击。肯尼亚的纺织行业组织多次提出，希望欧美对中国纺织品设限，以维护自身的利益。



　　肯尼亚纺织业的情况



　　２０００年，美国通过《非洲增长与机遇法案》，规定允许一些非洲国家的出口产品可以免税进入美国市场。在这部法案的推动下，包括肯尼亚在内的一些非洲国家的纺织业得到快速发展。肯尼亚出口加工区中的纺织企业数量迅速增多，从业人员达到４万人，逐渐成为吸收就业和促进发展的主力军。２００２年，肯尼亚出口加工区的出口产品中有８１％是服装和其他纺织品。



　　非洲纺织业虽然发展迅速，但是存在成本高、竞争力不足的弱点。随着２００５年初世贸组织取消纺织品出口配额，中国和印度等国更富有竞争力的产品开始把非洲纺织品挤出欧美市场。美国国际贸易委员会的一份报告说，今年１－２月份，肯尼亚向美国市场的纺织品与服装出口减少了２２％。



　　随着纺织品出口减少，肯尼亚一些纺织品企业开始倒闭。肯尼亚首都内罗毕出口加工区的纺织品工厂从２００３年的７４家减少到了２００４年的６６家，今年１月份以来，又有７家倒闭。去年以来肯尼亚纺织业共有７０００多名工人失业。



　　中国纺织品在当地市场的现状



　　在肯尼亚的商店中，中国纺织品占有重要份额。在首都内罗毕的商店和超市所销售的服装中，很大部分是中国产品。商店的销售人员表示，中国生产的服装等产品物美价廉，很受消费者的欢迎。



　　但是，在肯尼亚以及许多其他非洲国家，普通民众收入较低，他们很少到商店买新衣服，而是去露天市场去购买进口二手衣物。据肯尼亚居民比较普遍的估计，肯尼亚人中有８０％的人只去露天市场购买二手衣物和鞋子。



　　在肯尼亚，从欧洲国家主要是德国进口的二手衣物是低收入阶层服装主要来源。对于这些消费者而言，商店里销售的服装价格过于昂贵，他们的愿望是价格越便宜越好。对于中国纺织品，他们都表示质量很好，但是价格仍然很贵，希望能更加便宜。



　　肯尼亚的纺织品市场规模有限，肯尼亚生产的纺织品主要是供出口，肯中两国纺织品的主要战场是欧美市场。在肯尼亚市场，由于购买力低下，两国的纺织品竞争还没有白热化。



　　肯尼亚对限制中国纺织品的态度



　　中国将肯尼亚纺织品挤出欧美市场，肯尼亚纺织品业对此十分忧虑。



　　今年上半年，欧盟对中国纺织品出口展开调查，美国则一度表示要对部分中国纺织品的进口重新实行配额限制。在这种情况下，今年４月份，非洲地区棉花与纺织业总裁峰会在内罗毕召开。与会人士表示，非洲国家应支持欧美对中国纺织品出口重新设限。



　　当时，非洲纺织业人士表示，美欧限制进口中国纺织品对非洲纺织业来说至关重要，这关系到非洲纺织业的生死存亡。因此，非洲期待着欧美尽快做出进一步的决定，限制中国的纺织品大量涌入欧美市场。



　　肯尼亚总统齐贝吉５月２６日发表声明说，今年１月份以来，中国纺织品对美国的出口大幅增长，有些产品的增长幅度甚至超过了５００％。他说：“这种情况对肯尼亚的出口构成巨大威胁，严重危及到肯尼亚的就业。我们必须竭尽所能，来保护为成千上万肯尼亚人提供就业机会的纺织业。”



　　齐贝吉在声明中指出，由于中国、印度等的纺织品对美欧出口猛增，肯尼亚纺织与服装业中４万工人的就业机会受到严重威胁。他责令肯尼亚财政部长与贸工部长与肯尼亚出口商们研究对策。



　　最近中国同欧盟就纺织品贸易达成协议，美国也表示希望同中国进行新一轮纺织品谈判，肯尼亚纺织企业对此都表示非常失望。肯尼亚《旗帜报》１０月２日报道说，肯尼亚纺织企业认为这对肯尼亚的纺织行业无疑是一个沉重的打击。



　　肯尼亚服装生产商联合会主席贝迪说，在中国商品大举进攻的形势下，他担心肯尼亚的整个服装业有倒闭的危险，如果政府不尽快采取行业保护措施的话，生产商们只有继续不断裁员。



　　一家服装厂的经理也表达了相同的忧虑：“我们已经丢了很多订单，因为我们的高成本无法和中国及印度竞争。因为亏损严重，前景堪忧，我们只能继续裁员。”近几个月来，服装行业的抱怨声越来越大，由于订货减少，现在许多厂家只是在以低于实际生产能力５０％的规模维持生产。专家说，肯尼亚的纺织业要想挽救自己命运，最起码要将成本降低３０％。