蹊跷数据反复出现

 
　6540万套、2亿人，两个惊人的数据在国家大力调控楼市的背景下显得非常刺眼。近日有消息称，“国家电网公司在全国660个城市的调查显示，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零，这些空置房足以供2亿人居住。”

国家电网公司随即辟谣称 “从未统计和发布过此类数据”，但消息一出还是随即受到各方关注。

有媒体追根溯源，发现 “6540万套空置房”这一数据最早于3月中旬便已被曝光。

据报道，3月14日，独立地产评论人牛刀曾在其博客中写道，“社科院城调队说，全国闲置房共有6540万套间，在建房有1250万套间，如果以每套间3人居住的话，闲房和在建房相加共有7790万套，可供2.6亿人口居住”

7月初，有关媒体再次引用这一传闻，并演变成新的版本：“根据社科院调查，用国家电网智能软件统计发现 660座城市6540万套房子空置，6个月以上无人居住”。国家电网公司此后专门向媒体“辟谣”。

如今，前述传闻再度“起死回生”。国家电网能源研究院智能电网研究所李立理博士8月5日对媒体表示，目前智能电网覆盖率很低，“还处在试点阶段”，数据无法支撑住宅“空置率”的说法。

中国社会科学院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立也表示，“智能电网覆盖面积不会超过一半，但却得出6500万套空置房的数字，由此推断，全国至少有1亿套空置房。这个数字是不可能的。 ”

空置面积数据空置

如果不是6540万套，那么是多少？

8月4日晚间，国家统计局对此作出间接回应。国家统计局在其网站公布的数据显示，今年6月末全国房地产开发企业商品房待售面积为19182万平方米，比去年同期增长6.4%。其中住宅面积为10646万平方米，比去年同期增长0.2%。不过，国家统计局并未给出空置房和空置率的具体数据。

据报道，2008年前，按惯例国家统计局每年都会公布全国住宅空置面积数据，但这一数据在2009年之后就不再公布。眼下，国家统计局只在其定期公布的“全国房地产开发景气指数”中，披露商品房空置面积分类指数的变化情况。

国家统计局4日指出，“国际上通用的房屋空置率是指某一时点上所有空置房屋面积与全部房屋面积存量之比，不便用商品房待售面积计算房屋空置率。准确的房屋空置率数据的获取，有待于全国住房普查或含有相应住房信息的人口普查。 ”

此外，国家统计局特别提到，“商品房待售面积不等于住房空置面积。 ”根据国家统计局的解释，商品房待售面积是指房地产开发企业已竣工商品房中至报告期尚未售出或出租的面积，住房空置面积是指某一时点上已经售出但实际无人居住的住房面积。

征税呼声引发争议

尽管“6540万套空置房”的传闻被各方质疑，但日前新华社刊发署名文章直接指出“空置房的大量存在已经是不争的事实”。

据了解，按照国际通行惯例，商品房空置率在5%—10%之间为合理区，商品房供求平衡；空置率在10%—20%之间为空置危险区，要采取一定措施，加大商品房销售的力度；空置率在20%以上为商品房严重积压区。

据报道，北京某高校2007年的一项调查显示，27.16%的已售房屋空置。前不久央视经济频道也曾经对几个主要住宅区进行过半个月的跟踪调查，得出了30%的房屋空置率数据。

8月7日，著名经济学家樊纲在京发表演讲时表示，之所以出现一批空置房，是因为中国没有征收房产税。“世界上有两个国家没有征收房产税，结果出现一批空置房。”他所指的这两个国家分别是澳大利亚和中国。

樊纲表示，中国房地产市场要实现长期稳定发展，应该借此次调控进行改革。改革要从两方面入手。首先从需求角度，需求方最大的制度缺陷是没有房产税。其次从供给来看，应该提高土地利用率、提高土地容积率。

此外，市场也在纷纷讨论是否应该针对空置房专门征收房屋空置税。据报道，7月底，海南传出了正在研究征收住宅“空置费”的消息，对空置房征收惩罚性的“房屋空置税”也成为政策预期的新焦点。

但也有分析人士表示，通过税务解决房屋空置，并非是个一劳永逸的办法，操作起来也有难度。对目前热议的房屋空置税，房地产专家杨红旭表示，房屋空置税目前还只可能停留在概念阶段，在执行层面的难度极大，即便硬着头皮上马也不一定能发挥很好的效果。北京大学房地产研究所所长陈国强表示，房屋空置税不仅存在技术上的困难，而且一旦物业税开征、房产税调整，房屋空置税就可能引发重复征税。

数据迷局折射调控任重道远

任何决策的制订，其首要前提就是要掌握准确的数据，而仅仅一个“空置率”竟然会让有关部门如此无所适从，这无疑是许多人都没有想到的，但数据迷局何尝限于“空置率”呢？就拿一个楼盘的售房率来说，我们的媒体往往采用的是房地产商的数据。但事实上，如果仅仅是在购房中心付了意向金，就被认为是楼盘出售了，不仅不科学，而且还有为房地产商炒作之嫌。即使是房地产交易中心的数据，也可能会因为房地产商连续交易和撤单影响价格。

在房地产市场上，除了新房之外，二手房市场的走势也是引起各方关注的。根据统计部门发布的数据，6月北京二手商品住宅销售价格较低。全市二手商品住宅成交均价为13440元/平方米；西城二手商品住宅成交均价17730元/平方米。这不仅与公众普遍感觉差距较大，与一些中介公司提供的数据也相去甚远。对此，一些人归咎于市场中的“阴阳合同”。但事实上，不管是什么原因，如果统计局的数据都不可靠，那决策层还能依靠谁来决策呢？

有这样一句话形容现在的楼市：房价就像一滴松油，看着会下跌就是跌不下来。时至年中，新一轮房地产市场调控已过近3个月时间，房地产市场虽然发生了新的变化，但走势依然是扑朔迷离。一些专家学者或者官方机构，近几年来遇到国家出台房地产调控政策，房地产市场略显低迷状态时，总会公布出一些楼市价格需求方面的数据或原因，以引导或达到房价必涨的预期效应，叫做楼市“刚性需求”，这究竟是真是假，需要的是数据，但我们现在缺乏的正式经过科学统计的数据。如果我们始终缺乏楼市的第一手数据，其结果是非常可怕的，这就是当我们的管理层为所看到的“真实”数据而感到调控已经取得成绩的同时，房地产商们已经开始为了下一轮的上涨而暗渡陈仓，最终使得调控无果而终，其结果必然是对于经济产生新一轮的冲击。