“预计今年全年钢材和钢坯净出口减少1000万吨左右，其中钢材出口品种60%以上为板管带材，长材出口比重可能下降。”在中国钢铁工业协会2月9日召开的第三次会员代表大会上，中钢协副秘书长戚向东首次把对今年我国钢材出口的预测落到具体数字上。

    突击出口现象不再

    戚向东在总结去年我国钢材进口减少、出口增加的原因时再次着重强调，我国下调钢材出口退税率，刺激了生产商和贸易商赶在退税率下调前突击出口是一个重要因素。

    据介绍，去年4月以后，受钢材出口退税率下调预期影响，我国钢铁行业出现了突击出口现象。尤其是部分钢材品种在2006年10～11月退税率下调过渡期出现的突击出口现象更为明显。

    中钢协认为，2007年由于受国内钢铁生产增速回落、出口退税率下调的滞后效应，国家采取一系列措施不支持钢材大量出口，以及钢铁贸易保护主义抬头的影响，我国钢材、钢坯出口将出现下降的趋势。

    对于出口下降的具体数字，戚向东首次表示，预计今年全年钢材和钢坯净出口减少1000万吨左右。预计进口钢材1750万吨左右，基本保持2006年的水平。钢材进口品种主要是冷轧薄板、镀锌板、不锈钢板、电工钢等高附加值产品，也有部分中档产品。通过加工贸易方式进口量将不低于50%。

    鼓励出口地多元化

    “中国虽然是钢铁生产大国和消费大国，但国内市场价格走势既不能主导国际市场价格走势，也不能引领国际市场价格走势，主要原因是出口产品结构处在中低档次。”戚向东强调，加强高附加值产品出口比例，对今年我国钢材出口具有重要意义。

    他指出，2007年，企业必须走以产品品种、质量取胜的路线。对此，中钢协建议，企业要严控固定资产投资，不仅要控制长材项目，部分热轧板材项目也要控制。

    据了解，从2006年钢材自给率来看，大型材、热轧薄板带、涂层板带、热轧薄板、特厚板、厚板、无缝管、焊管8大品种的自给率均超过108％以上，即只有8％以上的产品出口了，继续盲目上项目风险很大。出口的4301万吨钢材中，有62.3％是板管带材，如这部分钢材不能出口，国内市场将很难消化。

    中钢协相关负责人表示，对于钢铁生产企业，必须坚持新建项目与淘汰落后项目相结合，以先进设备技术替换落后设备技术。同时，要防止借淘汰落后和企业环保搬迁之机，盲目扩大产能。目前，协会已提出以单位产值能耗取代吨钢综合能耗与吨钢可比能耗，作为节能减排的新考核指标。此举一方面是为了落实“十一五”规划提出的降能耗目标，另一方面是在我国现有节能技术相对落后的情况下，通过环保法律的健全来淘汰落后产能。

    对于钢铁企业出口战略问题，戚向东强调，“钢材大量出口不是国家的政策取向，出口企业必须自律，充分发挥出口协调小组的作用，达成的协议要共同遵守；要实行出口产品和出口地的多元化，避免出口过于集中引起贸易摩擦；要密切跟踪出口地的市场变化、价格水平信息，不倾销、不压价。”