中国汽车租赁行业方兴未艾亟需加强立法和监管

随着人们生活水平的提高，自驾出游需求与日俱增，租车出游俨然已经成为常态。我国汽车租赁行业快速发展，春节和“节假日”期间甚至出现了“一车难求”的场景。

据公安部统计，截至2018年底，全国汽车驾驶人为3.69亿，全国汽车保有量为2.4亿辆。显然，汽车驾驶人和汽车保有量之间存在很大缺口。随着经济水平的提升、生活方式的改变、自驾出行习惯的养成等因素叠加影响，租车已经成为时髦的出行选择。

据了解，目前，中国共有6300余家汽车租赁业户，租赁车辆总数约达20万辆，并以每年20%左右的速度增长，2018年中国汽车租赁行业市场规模更是超过了800亿元，快速发展的新兴行业也势必会带来阵痛。

由于合同规定模糊、监管存在空白等因素，一些不法分子趁机而入，在各个环节设计了许多滥收费的“套路”，例如“霸王条款”和“押金不退还”等问题，严重损害了消费者权益，并且引发了大量纠纷。

业内专家认为，汽车租赁行业方兴未艾，在汽车租赁行业方面上，需要前瞻性立法和加强监管，避免行业“野蛮生长”。

未来中国汽车租赁行业市场规模将接近1500亿

我国汽车融资租赁行业整体起步较晚，汽车融资租赁市场整体规模依然较小，仍处于发展的初级阶段，但发展迅速，潜力巨大。据前瞻产业研究院发布的《中国汽车租赁行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2012-2018年，汽车融资租赁行业市场复合增长超20%。2012年中国汽车租赁行业市场规模仅仅达248亿元，并呈现逐年增长态势。到了2016年中国汽车租赁行业市场规模突破500亿元。截止至2017年中国汽车租赁行业市场规模增长至679亿元，同比增长32.6%。进入2018年底中国汽车租赁行业市场规模超过800亿元，达到了802亿元，同比增长18.1%。

据相关数据显示，预测2019年中国汽车租赁行业市场规模将达917亿元，2020年中国汽车租赁行业市场规模将首次突破千亿元，并预测在2023年中国汽车租赁行业市场规模将增长至1464亿元左右，2019-2023年均复合增长率约为12.41%。

中国汽车租赁行业发展痛点分析

——尚未形成规模效应

我国汽车租赁行业目前总体仍呈现小、散、弱的状况。从事汽车租赁业务的企业数量很多，但规模不大，汽车租还网点分布不完善，未能形成遍布全国甚至世界的租赁网络，异地租车、还车业务未能得到有效开展，异地汽车修理也存在问题，汽车租赁的便利性不能充分发挥，消费者的消费体验因此受到极大影响。例如，在经营网点的布局上，我国大部分城市的汽车租赁公司仍无法实现高铁与汽车、飞机与汽车的无缝对接。此外，信用体系不健全造成汽车租赁公司往往要求承租人提供担保或押金以减轻风险，导致租车手续繁杂，给消费者带来了极大的不便。

2、监管体系尚未完善

由于我国信用信息系统不健全，犯罪分子利用租赁车辆进行违法活动，但部分执法部门认为抵押、质押租赁车辆是经济纠纷，对汽车租赁企业的报案不予立案，这种对违法行为的无罪或轻罪处理，反而纵容了诈骗车辆事件的发生，形成了汽车租赁行业高风险的尴尬局面。

3、分时租赁体验不佳

分时租赁的取还车模式有4种，同一网点取还车、任意网点取还车、指定网点取车自由还车和自由取还车。用户体验最好的是“自由取还车”，用户可以在任意点取车任意点还车，但是这对于运营方的车辆管理要求太高，需要投入大量的成本进行车辆调度，同时容易出现用户乱停车的现象。该模式适用于实现L4/L5自动驾驶的汽车，汽车将乘客送到下车点后自行寻找合适的停车位置，在用户需要时到达指定上车点，解决用户的最后一公里难题。适用于目前L2技术水平的模式是任意网点取还车，用户从任意网点取车，使用结束后在任意网点充电还车。

中国汽车租赁行业发展前景分析

——利好政策促进行业健康规范发展

2017年4月，《汽车销售管理办法》规定了销售汽车的行为规范、销售市场秩序以及市场的监督管理；涉及主体主要为供应商和经销商，打破了经销商品牌授权单一化体制，为汽车融资租赁行业带来新一轮发展浪潮，同时“以租代购”的模式迅速发展，众多资本向融资租赁行业涌入。

2017年6月，《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见(征求意见稿)》提出规范汽车租赁车辆管理，落实汽车租赁身份查验制度，鼓励分时租赁发展，建立健全配套政策措施，促进了汽车租赁行业的健康发展。

2017年8月，《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》出台，对保护用户权益、提高小微型客车租赁有效供给、优化交通出行体系、促进行业健康规范发展具有积极意义。

2、缓解供需不平衡

2017年，中国的人均汽车保有量为0.14辆/人，远远低于美国、德国、日本等发达国家。我国的私家车保有量不足2亿辆，而持有驾照的人数超过3.5亿，汽车市场依然存在巨大空间，除了继续发展私家车，短时租赁共享汽车可以快速解决当前供需不平衡的矛盾，一定程度上满足用户的需求。

3、以租代购市场火爆

以租代购市场火爆源于四方面原因，首先是汽车品牌商盲目扩张产能，导致汽车产能过剩及经销商库存积压，以租代购则是缓解新车销量不振的有效途径；其次是以租代购放低了征信门槛，可以帮助有超前消费意识但经济基础的年轻人，以及有一定经济实力但银行流水不稳定的小企业主两类潜在客户群，实现轻松购车的理想；再者是年轻一代用车观念转变，他们更看重汽车使用权而非汽车所有权；最后是汽车产业生态的成熟，可以实现汽车租赁、分期购车以及二手车置换等多模式的高度整合。

4、旅游业发展的带动效应

旅游业的蓬勃发展对汽车租赁行业有很大的推动作用。在欧美一些发达国家，汽车租赁已经成为旅游业中非常重要的环节，很多机场、码头和火车都设有汽车租货站点，并且在顶订酒店、机票、车票等方面实现了资源共享。随着旅游消费档次的提高，使用小型交通工具、自主设计旅游路线的自助旅游需求将不断扩大，我国汽车租赁近年来也越来越受到自助旅游者的青睐。2018年，我国国内旅游55.39亿人次，收入5.13万亿元，旅游业持续保持7%以上的年均增长率。