利好政策四大方面推动文化旅游消费发展

近日，国务院办公厅发布《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》(以下简称《意见》)，提出顺应文化和旅游消费提质转型升级新趋势，深化文化和旅游领域供给侧结构性改革，从供需两端发力，不断激发文化和旅游消费潜力，推动全国居民文化和旅游消费规模保持快速增长态势，对经济增长的带动作用持续增强。

应该说，随着城乡居民生活水平持续快速提升，居民文化和旅游消费持续扩大。中国文化和旅游部披露数据显示，2019年上半年，全国居民人均教育文化娱乐消费支出1033元，比去年同期增长10.9%;预计国内旅游30.8亿人次，收入2.78万亿元，分别增长8.8%和13.5%。入境旅游7269万人次，国际旅游收入649亿美元，均增长5%。

据国家统计局官网披露，据对全国规模以上文化及相关产业近5.6万家企业调查，2019年上半年，上述企业实现营业收入40552亿元，按可比口径计算比上年同期增长7.9%，总体继续保持平稳较快增长。

综观《意见》，可以看出国家推动消费升级的决心，从而使得我国文化和旅游消费设施更加完善，消费结构更加合理，消费环境更加优化，文化和旅游产品、服务供给更加丰富。记者认为，《意见》中有四大看点，尤其值得关注。

看点一：大力推动景区更大力度降价

据了解，2018年6月，国家力推981个国有景区在“十一”长假前出台免费开放或降价措施(免费开放74个，降价907个)。比如，嵩山少林寺门票价格由100元降为80元，九寨沟由220元降为190元，峨眉山由185元降为160元。《意见》要求继续推动国有景区门票降价。各地可结合实际情况，制定实施景区门票减免、景区淡季免费开放、演出门票打折等政策。

看点二：大力提供供给的同时推动旅游景区提质扩容

《意见》要求到2022年，培育30个以上旅游演艺精品项目;推动星级旅游民宿品牌化发展，从国家全域旅游示范区创建、打造全国乡村旅游重点村、建设国家级文化产业园区等抓手，丰富休闲度假、文化创意、商务会展、海洋海岛、自驾旅居等各类产品供给。同时，推动旅游景区提质扩容。包括推动景区设施设备更新换代、产品创新和项目升级，打造一批高品质旅游景区、重点线路和特色旅游目的地。

看点三：大力推动“黑名单”制度，让相关市场主体及从业人员“一处失信，处处受限”

《意见》要求强化对文化娱乐和旅游设施的质量安全监管。进一步完善市场主体和从业人员信用记录并逐步纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，对列入文化市场黑名单和旅游市场黑名单的市场主体和从业人员实施联合惩戒。

看点四：更加积极的发展文旅消费新业态

近年来，城市夜间经济悄然崛起，并在全国多个城市“点燃”。《意见》提出，发展假日和夜间经济，包括推动落实带薪休假制度，优化节假日旅游交通服务，大力发展夜间文旅经济，建设一批国家级夜间文旅消费集聚区。

应该看到，我国文化和旅游的发展空间很大，是最能释放消费潜力的领域之一，这一点怎么强调都不过分。要顺应文化和旅游消费提质转型升级新趋势，深化文化和旅游领域供给侧结构性改革，提升文化和旅游消费质量水平，不断激发文化和旅游消费潜力，从而进一步增强人民群众的获得感、幸福感。