文化和旅游部下发了关于《在线旅游经营服务管理暂行规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知，为保障旅游者合法权益，规范在线旅游市场秩序，促进在线旅游产业可持续发展，文旅部研究起草了《在线旅游经营服务管理暂行规定（征求意见稿）》。意见反馈截止时间为2019年11月10日。

据了解，在线旅游企业和平台既是线下旅游行业的服务主体，又是在线电子商务平台的经营者，具有双重身份。目前，国内相关法律法规尚未对在线旅游市场规范作出明确规定，这给行业监管带来较大难度。

近年来，伴随旅游行业收入快速增长，行业互联网化逐渐加深，在线旅游市场也快速增长。在线旅游是由旅游中介服务提供商或在线预订服务代理商及传统旅游企业提供，以网络为主体，以旅游信息库、电子银行为基础，利用网络技术运作旅游产品及其分销系统的旅游经营体系。从行业细分产品与服务角度来看，在线旅游行业可细分为机票在线预订市场、酒店在线预订市场、度假产品在线预订市场以及其他旅游服务市场。

数据显示，2018年在线旅游交易额突破1.2万亿，同比增长21.5%。2019年我国在线旅游交易额近1.5万亿，预计到2020年在线旅游交易额将超1.7万亿。当前，交通及酒店预订仍是在线旅游平台的主要收入来源。

随着国人收入的提高，旅游度假和外出是人们生活不可或缺的一部分。在线旅行预订给人们的出游提供了便利，近几年在线旅行预订发展极为迅速。在线旅行预订是指旅游消费者通过网络或电话向旅游服务提供商预订机票、酒店、旅游线路等旅游产品或服务，并通过网上支付或者线下付费。移动互联网时代已经到来，在线旅游预订产业逐渐向移动端迁徙。2018年中国手机在线旅行预订用户4.00亿人，占整体手机网民的49.0%。

从区域来看，在线旅游用户规模持续增长，渗透率持续快速提升。当前，在线旅游渠道下沉快速推进，三四线城市已成为最重要的增量市场。

在线旅游市场趋势

1、智能化、主体化

未来用户通过在线旅游平台进行服务预定的方式和消费方式将更加智能、便捷和高效。休闲度假市场旅游线路则将往主题化、深度化方向发展，更侧重旅游地当地体验。

2022年冬奥会的举办为滑雪旅游带来了契机。近日，携程携手雪族科技宣布“携程3亿用户滑雪计划”，开启互联网+滑雪的新模式。通过有趣的互联网+玩法，扩大滑雪运用的普及率，提高用户的接受度，培养用户的时令消费习惯，覆盖更多高端滑雪场，提升用户平台感知。并预计2019年将投放人民币1亿元滑雪补贴，撬起冬季滑雪市场，为更多滑雪爱好者提供一站式服务。

2、增多细分品类

伴随着消费升级的潮流，消费者对旅游品质要求越来越高，同时促进在线旅游市场细分品类增多，亲子游、游轮游、定制游等各种个性化旅游服务开始涌现。细分领域增多也意味着在线旅游需要在新市场的开拓中，重新整合市场资源，一方面深耕资源，一方面寻找精准客户，并将两者精准匹配，该业务模式对于在线旅游平台的资源整合能力具有较高的要求。

3、获取流量多元化

随着旅游的产业链条不断地去中间化，资源更高效的直接传递到游客手中。未来的在线旅游平台流量渠道将更丰富多变，单一的搜索流量、圈层的社群流量、单客经济的复购流量等都将成为其流量来源。

社交流量崛起新流量格局初现端倪。同程艺龙依托微信生态的全面小程序化，正在为其带来一个全新的市场空间。同程艺龙的机票、火车票和酒店预订入口除微信钱包外还新增了微信小程序，未来用户只需要在微信中进行一两次点击，就可以打开小程序，进一步简化登录步骤，基于小程序未来还将有更多的服务点可以去挖掘。

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本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等在线旅行预订。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计在线旅行预订及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测在线旅行预订。