2020年6月29日，财政部、海关总署、税务总局发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》，自2020年7月1日起实施。其中，免税购物额度大幅提升，从每年每人3万元提高至10万元。而且，取消单件商品8000元免税限额。

免税业高速发展

国际免税行业始于1947年，随着国际旅游业的发展而兴起，免税行业已经形成了一个独特的旅游消费市场。免税店的价格优势主要来自税费和经销环节利润的减免。由于货品并未真正进入销售国的市场，免税产品的进口关税和增值税等税种往往得以豁免。同时因为绕过了代理商层级，免税店价格通常会较国内市场低20%(以化妆品品类为例)。

2011-2018年，除2015年MERS疫情影响下出现短暂波动外，全球免税总体维持良好增长势头。2018年全球免税市场已经达亿美元，同比增长12.8%。2019年全球免税业仍将保持将近8%的增速，市场规模将超过834亿美元。

2011-2018年，我国免税业销售规模持续扩大。2011年中国免税业实现销售收入120亿元人民币(约合18.5亿美元)，同比增长34.6%，为2011年来最大涨幅;2016年，中国免税业销售收入281.5亿元人民币，超越英国和美国，成为全球第二的免税大国;2018年我国免税业销售收入约为395亿元，其中出入境免税市场规模达到 294 亿元，离岛免税市场规模达到101亿元。

根据中国免税业企业龙头中国中免(股票代码：601888)的企业年报数据，2019年中国中免的免税商品销售业务实现营业收入 458.18 亿元，同比增长 37.89%。根据中国中免销售规模占比80%以上，初步估计2019年中国免税业销售规模约540亿元。

市内免税店和离岛免税店成为新蓝海

目前全球常见的免税店主要有三种：机场免税店、市内免税店、离岛免税店。

全球最大的免税市场韩国来看，自1979年韩国开设第一家市内免税店以来，截止到2019年，韩国市内免税店的销售总额已经占到了整体免税收入的85%左右，并仍然在推动韩国整体免税市场规模以两位数的速度增长。

反观中国，根据中出服官网数据，截至2019年底全国目前仅有13家市内免税店，中国整体仍以机场免税店和离岛免税店为主。

海南离岛免税政策持续放宽：2020年3月25日，海南省人民政府发布的《海南省旅游业疫后重振计划——振兴旅游业三十条行动措施(2020-2021年)》提出：扩大离岛免税购物消费限额，增加免税商品品种。

海南离岛免税政策实施效果显著，免税业发展迎来提速。2012-2019年，中国海南离岛免税销售额与购物人数均呈现上涨态势且涨幅较大，2019年，我国海南离岛免税销售额从2012年的23亿增长至136亿;购物人数也从2012年的102.59万人上涨至384万人。

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本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等免税。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计免税及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测免税。