2019年中国废纸政策环境分析

我国废纸进口政策近年来逐步收紧。2020年4月29日全国人大常委会修订通过《固体废物污染环境防治法》，明确提出要逐步实现固体废弃物零进口。长期来看，国内企业生产对于国废的市场需求逐年增加，伴随外废新规的逐渐消化、竞争格局改善，纸企议价权不减，原料价格高位震荡后落回合理区间。

图表　2014-2020年我国进口废纸政策汇总

2019年中国废纸回收规模状况

在固废进口政策影响下，近年来废纸回收量快速上升。2018年全国废纸回收总量4964万吨，同比下降6.1%，主要受生产端影响，2018年全国纸及纸板产量下降了695万吨，但废纸回收量较之2010年之前已得到长足发展。2019年我国废纸回收量为5244万吨，同比增长5.64%。

图表　2014-2019年全国废纸回收总量及增速情况

2019年中国废纸回收率分析

随着经济社会的发展，纸张使用量快速上升，废纸大量产生。中国作为世界第二大纸及纸板的消费国。2019年全国废纸回收总量5244万吨，较上年增长5.64%，废纸回收率49.0%。

图表　2014-2019年中国废纸回收率走势

2020年中国废纸进口许可动态

2020年8月18日，固废中心发布2020年第十一批限制进口许可证，此次批文核定进口量197840吨。核定进口企业数量15家。

图表　2020年第11批限制进口许可证明细

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