民办中等职业教育是属于民办教育中受到政策鼓励的细分领域。2005年国务院发布《国务院关于大力发展职业教育的决定》，紧跟着，教育部发布关于大力发展民办中等职业教育的意见，提出坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针。中等职业教育包括普通中专、成人中专、职业高中和技工学校。

2019年，我国民办中等职业学校1985所，比上年减少8所，下降0.40%；招生89.99万人，比上年增加8.76万人，增长10.79%；在校生224.37万人，比上年增加14.67万人，增长6.99%。

从市场化和投资角度来看，学历职业教育的看点是民办职业院校，一、独立运营角度，只有民办学历职教院校才具有独立市场运营能力（可选择为营利属性），受其法律主体影响，多选择在香港上市，如中教控股、新华教育等高校；公办院校属于国家公共事业，除非转型为民办才可能有市场化营利，比如独立学院剥离设立为民办。二、产教融合投资，社会力量（培训机构或其他市场企业）通过与院校合作办学的方式获取合理收入，比如达内教育与高校合作开设IT选修课，获取学费分成，再比如为院校提供其他运营业务，也就是政府采买业务。

预计到2020年，民办非学历职业教育市场规模增长较快，从2015年的4561亿元增长到2020年的9177亿元，非学历职业教育市场空间广阔。但其中非学历职教细分领域众多，各细分品类的市场空间及其开发程度也有明显差异。

2022年我国民办专科在校学生数将达到310万人，平均高等教育学费从2013年的人民币7554元增至2017年的8031元，预计每个学生的平均学费将以2.9%年复合增长率增长，预计到2020年民办高等职业教育的市场规模为271.3亿元市场。

根据教育部职业技术教育中心研究所《中国职业教育2030研究报告》，预计2020年中等职业学生将达到1710万人，民办中等职业学生保守估计将达到212.04万人，民办学费（低于公办部分免除）收取大约2500元/人/年，中等职业教育2020年规模将达到53.01亿元。考虑到就业市场对学历要求提高、区域整合和免学费等因素，导致民办中职学校招生压力大，数量下降，但留存学校在校生数有望上升，部分人口大省特色中职学校存在机会，总体投资潜力不大。

民办职业教育政策机遇分析

2013年6月，教育部发布了《教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》，文件提出，要鼓励和引导民间资金以多种方式进入教育领域。在学历教育领域，引导民办中小学校办出特色，鼓励发展民办职业教育，积极支持有特色、高水平、高质量民办高校发展。国务院总理李克强2015年2月26日主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育，积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办职业教育。2015年，《职业教育法》修订工作列入了十二届全国人大常委会立法规划，国务院法制办也将《职业教育法》修订工作提上议事日程。上述政策的出台给了民办职业教育更多的空间，我国民办职业教育已进入发展的关键时期，机遇与挑战并存。2015年6月，教育部、国家进展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、农业部和国务院扶贫办六部门联合印发《现代职业教育体系建设规划（2016-2023年）》，规划到2020年基本建成中国特色现代职业教育体系。

2019年1月，国务院发布《国家职业教育改革实施方案》，其中提出推进高等职业教育高质量发展，建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高等职业学校和骨干专业（群）。

2020年9月，教育部、国家发展改革委等九部门印发《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》，明确职业教育发展的目标之一是，职业教育与普通教育规模大体相当、相互融通，职业学校专业设置和人才供给结构不断优化，每年向社会输送数以千万计高质量技术技能人才。文件提到各地可通过购买服务、助学贷款、奖助学金等方式对民办职业学校予以扶持。

分析预测，在相关政策的推动下，民办职业教育将获得进一步发展。

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本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等民办职业教育。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计民办职业教育及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测民办职业教育。