推进“地摊经济”的实质是合理化监管、市场化改革。全国不少地区在2020 年两会前后都在规范的基础上放松了对流动商贩的管理，中央文明办也在2020 年全国文明城市测评指标中，明确要求不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。我们认为“地摊经济”的实质是贴近民众具体需求，切合老百姓的“休闲”、“零散”的时间在相对“零散”的空间，打通最后“十几米”市场流通环节，合理化监管、激活市场、释放需求，是细化市场化改革的表现。在疫情后经济恢复的阶段，此举有助于提高生活便利、促进民间活力、满足民众需求，起到一定的稳就业、增收入的效果。这也算是疫情倒逼改革的一个微观案例，后续如果能在推进“地摊经济”一段时间后根据各地的经验进行评估、总结、改进，力争更加规范化、整洁化，而非一刀切禁止，可能会为打造便捷、充满活力、美丽整洁的城市体系、搞活经济做出更大贡献。

在地方层面上，全国各地积极响应中央号召，截止2020 年6 月4 日，全国已有20 余地出台政策，明确鼓励发展地摊经济，许多地方也正在加紧制定鼓励政策。

截至2020 年5 月22 日，成都全市设置临时占道摊点、摊区2234 个，允许临时越门经营点位17748 个，大型商场占道促销点82 个，允许流动商贩经营点20891 个，增加互联网租赁自行车临时投放点位6103 个，增加就业岗位10 万个以上。如果参照媒体报道的成都推进“地摊经济”带来的就业增量10 万人占成都常住人口总量（约1600 万）的比例来粗略估算全国的情况（全国城镇常住人口约8.5 亿），全国城镇地区推广“地摊经济”可能带来的新增就业数量约512 万。假设涉及的新增就业人均年因此增收3 万元，全国可增收约1500 亿元（占2019 年GDP 约0.15%）。

摊贩经济是城市烟火气的重要标志，截至2020 年6 月4 日，至少已经有上海、济南、南宁、郑州、南京、成都、合肥、厦门、陕西、辽宁、江西、甘肃、长春、杭州、长沙、石家庄、南宁、青岛、宜昌、黄冈、德阳、攀枝花、广安、南充、资阳、遂宁、彭州等27 地纷纷明确鼓励发展地摊经济。

地摊经营种类分布

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本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等地摊经济。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计地摊经济及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测地摊经济。