近年来，我国政府出台多项政府引导基金政策，鼓励中小企业发展。在政府引导基金的发展过程中，区域格局逐渐形成。纵观我国引导基金的区域分布，北京、上海、深圳、江苏等发展较好，城市的政府引导基金发展势头强劲。总体而言，在经济发达的东部地区引导基金设立密集，而中、西部经济欠发达地区设立的引导基金相对较少。

政府引导基金地方性政策出台，鼓励中小企业发展

2005年，国家发展改革委、科技部、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中国银监会、中国证监会、国家外汇管理局十部委联合发布《创业投资企业管理暂行办法》，首次提出国家与地方政府可以设立创业投资引导基金。随后，我国政府出台多项政府引导基金相关政策，鼓励创新创业，支持中小企业发展。为响应国家号召，各地政府纷纷出台引导基金政策，鼓励中小企业发展。

各地区基金数量及规模差距较大，华东地区优势明显

从政府引导基金设立的区域分布来看，截止到2020年6月底，华东地区累计设立引导基金数量最多，累计成立587只政府引导基金，占全国的比例为43%；而华北地区、华南地区、华中地区和西南地区的引导基金数量也均在100支以上，但距离华东地区差距较大。

从引导基金规模的区域分布来看，华东地区依然领先于其他区域。截止到2020年上半年，华东地区引导基金累计规模为7358亿元，占全国的比例为34%；其次，华北和华南地区的基金规模也较大，占比分别为24%和18%。

六大热点辖区发展良好，深圳市单支引导基金规模最高

近年来，纵观我国引导基金的区域分布，北京、上海、深圳、江苏等发展较好，政府引导基金发展势头强劲，同时民间企业与产业园区云集的一些二线城市也先后跟进创立政府引导基金扶持当地产业发展。

总体而言，在经济发达的东部地区引导基金设立密集，而中、西部经济欠发达地区设立的引导基金相对较少。

引导基金的设集中于浙江、北京、上海、深圳、江苏、东六热点辖区，从设立数量来看，江苏省、浙江省、东省(不含深圳)分别位列位列第1-3位。江苏省累计成立136支政府引导基金，居各地区之首；另外浙江、广东(不含深圳)引导基金设立也相对活跃，基金数量分别为126支、107支。

从设立规模来看，六热点辖区引导基金自身规模合计约9527.36亿元，占整体规模的44.41%。2020年上半年，北京市以2742亿元的目标规模稳居各省之首；紧随其后的是江苏省，引导基金累计规模为2409亿元。

从引导基金自身规模来看，深圳市的政府引导基金虽然数量较少，但平均每只引导基金规模达到39亿左右，位列第一。其次是北京市，引导基金自身规模约2743.24亿元，平均每只引导基金自身规模约为35亿元左右。

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本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等政府引导基金。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计政府引导基金及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测政府引导基金。