近年来，我国新能源汽车产业发展迅猛，产销量突破100万辆，跻身世界第一。其中，新能源客车在这个过程中扮演重要角色。尤其是发展初期，以混动技术为主的新能源客车作为“排头兵”重点试水公交领域，从“十城千辆”开启了新能源汽车的发展序幕。

1、新能源客车行业政策分析

我国新能源客车产业的发展离不开补贴政策推动，市场的大规模爆发也发生在补贴范围和力度最大的阶段。根据推广范围来分，政策发展可分为三阶段。第一阶段是2009-2012 年的示范推广，第二阶段是2013-2015 年的重点区域推广以及2016-2020 年的全国推广。

新能源客车推广政策分析

2、新能源客车行业发展历程

新能源客车市场的发展和国家补贴政策的实施紧密相关，每个阶段的市场特点都是对补贴政策的折射。从2009 年至今，在补贴政策的刺激下，新能源客车市场先后经历了培育期、小规模增长、全面爆发以及市场调整期四个阶段。

2016 年底财政部发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》[财建〔2016〕958 号]，将新能源客车技术指标门槛提高，补贴额度大幅下调造成了2017 年初市场断崖式下跌，我国新能源客车企业经历了较长时间的产品调整以适应新的补贴政策，整个市场进入调整期。据统计2020年新能源客车产量为75923辆。

3、我国新能源客车产量情况分析

2015年以来，我国客车产量呈下降趋势。根据汽车工业协会统计数据：2020年我国客车产量为56098辆，其中大型客车产量56098辆，中型客车产量42234辆，小型客车产量336321辆。

2014年我国新能源客车产量为17346辆，新能源客车占同期国内客车总产量的比重仅3.3%。经过15/16年新能源市场的爆发，到2018年我国新能源客车产量为104689辆，新能源客车占同期国内客车总产量的比重达到23.1%。2020年新能源客车产量为75923量，同比下滑17.9%，新能源客车占同期国内客车总产量的比重下降至17.5%。

从车型来看，在2014年插电式混合动力客车产量曾高于纯电动客车。2015 年财政部发布《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》对纯电技术路线起到极大的促进作用。2015年纯电动客车产量大幅增长，达到59674辆，此后纯电动客车发展远远超越其他类型的新能源客车。2020年纯电动新能源客车产量为70812辆，占比为93.3%。插电式混合动力客车产量在2016年以来逐渐减少。燃料电池客车在2019年以来有明显发展，2020年燃料电池客车产量为1125辆。

3、我国新能源客车销量情况分析

2019年中国新能源客车销量为92625万辆，2020年中国新能源客车销量为75610辆，同比下降18.4%。

2014年我国客车销量为52.95万辆，其中新能源客车销量占比为3.2%。到2018年我国新能源客车销量为45.02万辆，新能源客车占同期国内客车总产量的比重达到23.3%。2020年新能源客车占同期国内客车总产量的比重下降至17.6%。

从车型来看，纯电动客车销量远超过其他类型的新能源客车。2020年纯电动新能源客车销量为70447辆，占比为93.2%。2020年插电式混合动力客车产量为4030辆，燃料电池客车产量为1133辆。

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本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等新能源公交车。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计新能源公交车及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测新能源公交车。