中国民办教育行业发展前景良好

近年来，中国民办教育机构数量呈逐年增加的趋势。2019年全国共有各级各类民办学校19.15万所，在校生规模不断增加，其中，民办幼儿园占据主导地位。具备跨区域能力民办中小学主要为枫叶教育、天立教育等。总体来看，行业受政策扶持及市场需求增加影响，发展前景良好。

1、中国民办教育行业发展现状分析

——产业链全景图分析

民办教育又名私立教育(private education)，是相对于公办教育、公立教育的教育形式，是指国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动。

民办教育上游产业主要为生活、运动、游戏材料供应商、教材、教辅出版社、教学内容制作企业等等，下游为教育适龄受众群体。

根据教育不同阶段层次，民办教育机构可以分为早教机构(主要以幼儿园为主)、K12教育机构(包括小学、初中、高中及课外培训机构)、高等教育机构(包括民办大学、职业学校等)。

2)发展历程分析：政策演进推动并规范民办学校发展

中国民办教育历史悠久，从春秋时期以孔子为代表私塾到清末民初的近代私学，民办教育十分繁荣。然而在中国解放后不久，民办教育被收归国有，逐渐没落，直到1978年，改革开放给中国民办教育的复苏带来了契机。

中国民办教育的发展大致可以分为4个阶段：国有改造阶段(1949-1978年)、起步探索期(1978-1991)、快速发展期(1992-1996)和规范发展期(1997-至今)。

中国政府针对民办教育性质与定位随着时代而经历了多次的变迁，1982年五届全国人大五次会议上所通过的《宪法》中首次明确规定“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”。随后，教育部先后颁布或修订了《关于社会力量办学的若干暂行规定》、《中华人民共和国教育法》、《社会力量办学条例》。

进入2000年后，针对民办教育的立法也有了新的突破，2003年全国人大常委会审议并通过了《民办教育促进法》，在这部新教育法规中也首次删除了“不以营利为目的”这一表述，政府允许办学者在法律规定的范围内取得合理回报。

2015年1月国务院常务会议讨论通过了教育法、高等教育法、民办教育促进法的修正案草案，决定提请全国人大常委会审议。草案明确对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校。此后，拥有丰厚教育资源的高校引入更多市场化的运作，一些涉及教育产业的高校企业在政策和法律上获得更大的支持。

截至目前，我国出台了多部促进民办教育发展的法律法规，旨在进一步提高民办教育的发展地位，规范民办教育管理，促进民办教育健康发展，其中最重要的一部法律是《中华人民共和国民办教育促进法》。

《民办教育促进法》规定了民办学校的分类性质，提出民办学校与公办学校具有同等的法律地位，国家保障民办学校的办学自主权，从法律的性质赋予了民办学校的合法权益。

3)中国民办教育机构规模统计：数量逐渐增加，占全国学校比重上升

从学校数量来看，根据教育部公布数据显示，2012-2019年，中国民办学校数量稳步增长，从2012年的13.99万所增长至2019年的19.15万所，年均复合增长率为4.59%。从各年份增速来看，2013年民办教育机构数增速为近年最大，达到6.5%，2013年后增速在3%-5%左右，2016-2018年增速逐年放缓，2019年增速回升至4.36%。

从民办教育学校数量占比情况来看，2012-2019年，中国民办学校占全国学校数量比重由26.75%增长至36.13%，民办教育学校占比逐年上升，说明民办教育学校在全国教育行业中的地位稳步上升，在教育中发挥越来越大的作用。

4)中国民办教育学生规模统计：在校生规模逐渐扩大

从在校生规模来看，2012-2019年，中国民办学校在校生规模不断扩大，从2012年的3911.02万人增至2019年的5616.61万人，年均复合增长率为5.31%。从各年份增速来看，2013-2015年，增速逐年上升，2015年达到近年最大增速6.24%，2017年后增速逐年放缓，2019年各类民办教育在校生5616.61万人，比上年增加238.40万人，增长4.43%。

5)中国民办教育企业布局分析：具备跨区域能力民办中小学更具竞争力

民办学校的商业模式简洁，一般为教学和在校生活服务并收取学费和住宿费，同时学校也会经营超市、食堂和校车等其他服务。民办学校的收入水平主要取决于学生人数、学费和住宿费、餐饮费等收入来源。

从目前上市的民办学校来看，能够跨区域发展民办学校主要为枫叶教育、天立教育、睿见教育和海亮教育四家，能够实现跨区域布局的学校数量较少。具备跨区域能力民办学校能够获得更多生源，发展潜力更大。

从主要省份分布来看，中国民办K12中小学主要分布在浙江、山东、四川、广东等地，主要城市有大连、武汉、潍坊、揭阳、杭州等。可以看出这些省市民办教育产业较为发达，民办教育机构数量较多。

2、中国民办教育行业竞争格局分析

——细分市场竞争格局分析：民办幼儿园占主导地位

从各类民办学校数量来看，2019年民办幼儿园17.32万所;民办普通小学6228所;民办初中5793所;民办普通高中3427所;民办中等职业学校1985所;民办高等学校757所(含独立学院257所，成人高校1所)。

从各类民办学校占比情况来看，2012-2019年，幼儿园一直占据着民办学校的主导地位，并且其占比在逐年上升，2019年占比达到90.5%。

2012-2019年民办小学和民办中等职业学校数量占比均呈下降趋势，2019年占比分别为3.25%和1.04%;民办高校和独立学院由于数量少，在民办学校中占比较低。

从各级民办学校在校生规模发展情况来看，2012-2019年，除民办中等职业学校以外，各类民办教育在校生数量均呈逐年增加的趋势。2019年，幼儿园、普通小学、初中、普通高中、中等职业学校、普通本专科在校生数量分别为2649.44万人、944.91万人、687.4万人、359.68万人、224.37万人、708.83万人。

2)企业竞争格局分析：民办上市中小学中宇华教育营收排名领先，民办高校中武昌首义学院排名第一

根据《2020年民办教育企业综合评价》对所选取的84家民办教育上市企业从品牌力(搜索指数、市场占有率、市值、年收入等)、创新能力(高学历员工占比、研发能力、专利等)、企业社会责任(薪酬、公益、税费、投资回报率等)指标进行分析所得排名，综合排名前15的企业为科大讯飞、流利说、好未来、东方时尚、威创股份、凯文教育、完美世界、宝宝树、中国高科、菁优教育、宇华教育、新东方、土星教育、方直科技和三盛教育。

从主要上市民办中小学营业收入情况来看，2019财年，宇华教育营业收入排名领先，营收达到17.14亿元;睿见教育营收达到16.82亿元;枫叶教育营收达到15.7亿元;新华教育、博骏教育和21世纪教育营收规模在10亿元以下。

从民办高校排名情况来看，在中国校友会网发布的2020年中国民办大学综合实力排行榜中，武昌首义学院综合得分100分，文华学院99.96分;山东英才学院99.84分;西安欧亚学院99.66分;三亚学院99.63分;山东协和学院99.61分;郑州工商学院99.59分;武汉学院99.58分;西安培华学院99.57分;齐鲁理工学院99.56分。

3、中国民办教育行业发展趋势及前景分析

——发展趋势分析：市场扩张、融合创新等趋势明显

未来，民办教育行业将呈现如下发展趋势：

2)发展前景分析：行业前景良好，机构规模持续扩张

经过将近三十年的经验积累，无论是从学校数量还是在校学生数量而言，民办教育的规模都在不断扩大，早已辐射到包括学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、出国考试等在内的诸多领域。

近年来，我国民办教育行业随着行业限制不断减少，行业发展态势良好。据此，前瞻预测，到2025年，我国民办学校(机构)数量将达到28万所左右，年复合增长率在7%左右。

此外，2020年新冠肺炎疫情的爆发使得中国教育开启“停课不停学”模式，对民办高校的影响则在于普通高校扩招利好民办高校，对于K12学校而言，疫情下大规模的在线学习行为对K12培训模式产生了极大的影响，将促进民办教育现代化、线上化快速发展。

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本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等民办教育。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计民办教育及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测民办教育。