防止勘查投资过热导致产能过剩 国土资源部叫停煤炭探矿权申请

    本报讯 为避免因煤炭勘查投资过热而出现产能过剩问题，保持煤炭生产基本稳定，国土资源部近日发出了《关于暂停受理煤炭探矿权申请的通知》，决定在全国范围内暂停受理新的煤炭探矿权申请。

专家认为，在全国范围内暂停受理新的煤炭探矿权申请，是矿产资源管理参与宏观调控的有效途径之一。该举措将间接地改变煤炭供求关系，并能从源头上给煤炭勘查开发投资热降温。

《通知》要求，除国务院批准的重点煤炭开发项目和使用中央地质勘查基金(周转金)或省级地质专项资金开展煤炭普查和必要详查的，可以设置煤炭探矿权外，全国暂停受理新的煤炭探矿权申请。

而使用中央地质勘查基金(周转金)或省级地质专项资金进行煤炭勘查，要制定煤炭勘查专项资金计划，经国土资源部、财政部同意后，按规划有计划地设置煤炭探矿权。所设煤炭探矿权要按照中央地质勘查基金(周转金)管理办法进行管理。

《通知》强调， 2月2日至2008年12月31日，国土资源部和各省(区、市)国土资源主管部门暂停受理上述规定以外的煤炭探矿权申请(包括以招标、拍卖、挂牌等竞争方式出让煤炭探矿权)。如发现有违规出让煤炭探矿权行为的，国土资源部将依法追究相关工作人员和领导的责任。

据了解，我国目前煤炭产能加上再建产能和新批准发证形成的生产能力可能突破28亿吨。与此同时，全国煤炭勘查开采投资正出现过热迹象。数据显示，我国煤炭产量2002年为13．8亿吨，2003年达16．67亿吨，2004年为19．56亿吨，2005年为21．9亿吨，2006年我国煤炭产量超23亿吨。

而与此同时，我国煤炭需求正在逐步趋缓。在去年，全年煤炭社会库存达约达1．5亿吨，煤价也呈下行趋势，去年全行业商品煤平均售价302元，而前年则为306元。