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图表 2015-2018年我国高端智能制造政策分析
2018-11-15 来源: 文字:[    ]

    政策对智能制造装备行业的发展影响巨大,如果没有明确的国家战略定位,没有国家政策的支持,没有国家持续、稳定的资金投入,中国能制造装备产业的发展之路将荆棘遍布。

   各国能制造装备产业历史中蕴含着行业深层次的成长逻辑。回顾历史发现,能制造装备产业有六大驱动因素:1)政策;2)人口结构;3)宏观经济;4)技术;5)人才;6)价格,其中产业政策是先导,价格(即经济性)是需求产生的最重要因素。

    自2015年《中国制造2025》出台以来,国家对智能装备制造业尤其是高端智能装备制造业研发和生产的政策支持力度不断加大。从以上智能制造装备行业主要政策法规的主要内容来看,未来,国家仍将不断对智能制造装备行业加大研发及生产的力度,行业规模仍将持续扩大。与此同时,为加快智能制造设备行业生产及研发的速度,国家也进一步加大了对行业的财政扶持力度。未来,随着相关财税融资政策的不断完善,智能装备制造业将有机会吸引更多的资金进入,包括航空航天、卫星、轨道交通等在内的智能装备制造行业,将会迎来新一轮的发展飞跃。

图表 50 2015-2018年我国高端智能制造政策

名称

发布单位

内容

《“中国制造2025”国家级示范区评估指南(暂行)》的通知

国家制造强国建设领导小组

方案要聚焦“中国制造2025”十大重点领域和当地优势产业,细化落实《“中国制造2025”分省市指南》,选取具有核心竞争力和比较优势的本地主导产业,对标国际高端,梳理思路,明确方向,提出工作措施。

《工业控制系统信息安全行动计划(2018-2020年)

工信部

到2020年,全系统工控安全管理工作体系基本建立,全社会工控安全意识明显增强。建成全国在线监测网络,应急资源库,仿真测试、信息共享、信息通报平台(一网一库三平台),态势感知、安全防护、应急处置能力显著提升。培育一批影响力大、竞争力强的龙头骨干企业,创建3-5个国家新型工业化产业示范基地(工业信息安全),产业创新发展能力大幅提高。

关于印发发挥民间投资作用推进实施制造强国战略指导意见的通知

工信部、发改委、央行、财政部、科技部等十六部委

围绕《中国制造2025》,通过一系列措施和保障,破解制约民间投资的体制机制障碍,发挥民营企业在制造业领域主力军和突击队的作用,激发民间投资活力,培育壮大新动能,改造提升传统产能,促进制造业向高端、智能、绿色、服务方向发展。

《高端智能再制造行动计划(2018-2020年)》

工信部

到2020年,突破一批制约我国高端智能再制造发展的拆解、检测、成形加工等关键共性技术,智能检测、成形加工技术达到国际先进水平;发布50项高端智能再制造管理、技术、装备及评价等标准;初步建立可复制推广的再制造产品应用市场化机制;推动建立100家高端智能再制造示范企业、技术研发中心、服务企业、信息服务平台、产业集聚区等,带动我国再制造产业规模达到2000亿元。

《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2018-2020

年)》

发改委

1)轨道交通装备等制造业重点领域实现产业化,形成一批具有国际影响力的领军企业,打造一批中国制造的知名品牌;2)创建一批国际公认的中国标准,制造业创新能力明显提升、产品质量大幅提高、综合素质显著增强。

国家智能制造标准体系建设指南(2018 年版)》(征求意

见稿)

工信部、国标委

1)构建由生命周期、系统层级和智能特征组成的三维智能制造系统架构;2),形成智能装备、工业互联网、智能使能技术、智能工厂、智能服务等五类关键技术标准;3)对智能制造标准体系结构分解细化,进而建立智能制造标准体系框架,指导智能制造标准体系建设及相关标准立项工作。

智能制造发展规划(2016-2020年)

工信部、财政部

2025年前,推进智能制造发展实施“两步走”战略:第一步,到2020年,智能制造发展基础和支撑能力明显增强,传统制造业重点领域基本实现数字化制造,有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展;第二步,到2025年,智能制造支撑体系基本建立,重点产业初步实现智能转型。

《关于深化“互联网+x 先进制造业”发展工业互联网的指导意见》

国务院

1)推进企业内外网改造升级,构建标识解析和标准体系,建设低时延、高可靠、广覆盖的网络基础设施;2)推动建设国家、企业两级工业互联网平台体系,促进工业全要素连接和资源优化配置;3)加强工业互联网安全技术手段建设,建设覆盖产业全生命周期的安全保障体系;4)加快新技术、新产品、新模式示范部署,以应用促发展、以发展促应用;5)提出 6 项保障措施。

《中国制造2025》

国务院

《中国制造2025》提出,坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针,坚持“市场主导、政府引导,立足当前、着眼长远,整体推进、重点突破,自主发展、开放合作”的基本原则,通过“三步走”实现制造强国的战略目标:第一步,到2025年迈入制造强国行列;第二步,到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步,到新中国成立一百年时,综合实力进入世界制造强国前列。

围绕实现制造强国的战略目标,《中国制造2025》明确了9项战略任务和重点,提出了8个方面的战略支撑和保障。

    所有政策中,《中国制造 2025》是指引中国制造业战略转型的纲领性文件,通过信息化与工业化两化深度融合,促进机械、航空、电子等重点行业生产设备的智能化改造,推动各类智能产品的研发和产业化,发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式,从而实现制造大国向制造强国的转变。

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