扬州地处江苏省中部，长江与京杭大运河交汇处，是长江经济带重要节点城市和商贸港口旅游城市。近年来，扬州重点发展高端装备产业、新能源、新材料、新一代信息技术、汽车及零部件、生命健康六大产业，构建“613”产业体系。

一、扬州市产业发展现状

1.扬州市经济发展概况

2023年，经初步核算，全市实现地区生产总值7423.3亿元，三大产业比重分别为4.5%、47.3%、48.2%。按可比价计算，增长6%。全市全体居民人均可支配收入47717元，同比增长6.4%，城镇常住居民人均可支配收入56781元，同比增长5.8%，农村常住居民人均可支配收入31488元，同比增长7.4%。全市实现社会消费品零售总额1660.64亿元，同比增长9.3%。

2.扬州市工业运行情况

2023年，扬州市3938家规上工业企业增加值增长7.2%，其中轻工业增长4%，重工业增长9%。先进制造业产值增长2%，对全部规上工业总产值的贡献率为30.2%。

二、扬州市产业体系

扬州市深入推进新型工业化，坚定不移筑牢制造业根基，聚焦6大主导产业集群和13条新兴产业链，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

三、扬州市产业布局

1.扬州市产业空间总体布局

扬州市构建形成“一区一带、一心三片”市域国土空间总体格局。其中，“一区”为扬州都市区，“一带”为沿大运河文化魅力带，“一心”为高邮湖生态绿心，“三片”为北部里下河特色农业片区、南部沿江特色农业片区和西部丘陵特色农业片区。

扬州都市区，包括扬州市辖区和仪征市。以上海至南京至合肥高速铁路、南京至仪征线（含扬州延伸线）等建设为契机，打造沿江先进制造业走廊，促进S353生态康养产业带发展。加快推动生态科技新城、扬子津、西区新城等区域科创平台建设，带动沿江地区的扬州经济技术开发区、扬州高新技术产业开发区、仪征经济开发区等产业区功能提升，形成产业功能分工明确、空间布局科学合理的一体化都市区，提升扬州参与区域竞争的综合实力，带动扬州更大力度、更高质量参与长三角城市群、南京都市圈、宁镇扬同城化片区建设，深度融入国家新发展格局。

沿大运河文化魅力带，包括大运河两侧各2公里范围内涉及的乡镇和街道。以大运河为主线，整合沿线文化遗产资源，更好的统筹文化资源保护与利用，促进文旅融合更有广度、更有深度、更有力度，打造大运河扬州段高颜值的生态长廊、高品位的文化长廊、高水平的旅游长廊，着力共建“江苏美丽中轴”，努力“让古运河重生”。

高邮湖生态绿心，包括高宝邵白湖群（高邮湖、宝应湖、邵伯湖、白马湖）及其周边自然生态区域。重点提升环湖地区生态景观资源品质，协同打造江苏永续发展的“江淮湖群生态绿心”，拓展生态康养产业、文旅融合产业发展新空间，推动高宝邵白湖群生态景观价值优势转化，打造践行“绿水青山就是金山银山”理念的示范区。

特色农业片区，包括北部里下河、南部沿江、西部丘陵等三个特色农业片区。北部里下河特色农业片区包括京杭大运河以东、新通扬运河以北的射阳湖镇、临泽镇、小纪镇等乡镇，南部沿江特色农业片区包括宁启铁路以南的青山镇、沙头镇、郭村镇等乡镇，西部丘陵农业发展片区包括宁启铁路以北、邵伯湖以西的月塘镇、公道镇、菱塘回族乡等乡镇。特色农业片区重点以市场为导向引导差异化发展，促进特色农业品牌做大做强，提升农业特色化、专业化、市场化发展水平，多种方式推动农村一二三产业融合发展，有效推进乡村振兴。

2.扬州市各区县重点发展产业

扬州现辖1县（宝应）、2市（高邮、仪征）、3区（江都、邗江、广陵）和3个功能区（经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区）。高端装备产业布局于邗江、江都、高邮、广陵、宝应、仪征、扬州开发区；新能源产业主要布局于扬州开发区、广陵、高邮、仪征；新材料产业主要布局于仪征、江都、扬州开发区；新一代信息技术产业主要布局于邗江、广陵、仪征、宝应、高邮、扬州开发区；汽车及零部件产业主要布局于仪征、邗江、江都、扬州开发区；生命健康产业主要布局于广陵、邗江、宝应、高邮、江都、扬州开发区。

4.扬州市产业创新平台

扬州深入实施创新驱动发展战略，聚焦产业科创名城建设，争做长三角一体化高质量发展的示范，努力打造长三角有影响力和竞争力的产业科技创新高地，引领企业开展研发创新和技术改造，提升以科技产业综合体为代表的科创载体群运营水平，加快构建以人才、政策、金融为重要支撑的科技创新生态体系。扬州颁布实施《扬州产业科创促进条例》，在北京、上海、深圳、西安等科创资源富集地区以及德国斯图加特布局建设11家域外创新中心。城市创新能力跻身全国创新型城市前30强，长三角41座城市创新生态指数前10强。

四、扬州市重点产业规划布局

1.高端装备产业集群

高端装备产业集群，重点发展航空产业链、工业母机及机器人产业链、高技术船舶与海工装备产业链、智能电网产业链，在宝应、仪征、邗江、高邮、江都、广陵、扬州开发区均有布局。

（1）航空产业

航空产业链强链补链延链重点方向包括：无人机等整机研发与总装制造、机载系统设备研发与制造、航空装备零部件结构件研发与制造、民机机载共性技术、临空经济等。

（2）工业母机及机器人

工业母机及机器人产业链围绕金属成形机床、金属切削机床进行系统布局，突破发展整机、关键核心部件及数控系统，发展中高端数控机床及核心零部件。

（3）高技术船舶与海工装备

高技术船舶与海工装备产业链推动三大主流船型(散货船、集装箱船、油船)绿色化、智能化升级换代，提升品牌优势，做精做优大型系列滚装船、中小型化学品船等特种船型，以及各类双燃料船型(LNG、甲醇、氨、氢等动力燃料)和纯电动船舶。做强船舶电子、船舶动力、机电设备、船舶控制等关键船舶配套装备及系统。拓展海上钻井平台、海上油气资源浮式生产储卸装置等海洋资源开发装备和作业平台。

（4）智能电网

智能电网产业链涵盖“发—输—变—配—用”各环节，其中输变电环节优势突出，重点提升智能电网产业规模，增强行业竞争力，加强核心技术攻关、高端装备研发，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统。

2.新能源产业集群

新能源产业集群重点发展晶硅光伏产业链、储能产业链、氢能产业链，主要布局于仪征、高邮、广陵、扬州开发区。

（1）晶硅光伏

晶硅光伏产业链侧重辅材环节企业招引、硅片和组件企业的垂直一体化发展和发电应用环节的智能化运维能力提升。

（2）储能

储能产业链重点推动铅酸电池转型升级，做大“储能”，做强“动力”，做优生态，推动锂离子和钠离子电池产业特色发展。

（3）氢能

氢能产业链包括制氢技术及装备，氢储运技术及装备，氢燃料电池及质子交换膜、碳纸等材料，交通运输和发电储能等氢能特殊场景示范应用。

3.新材料产业集群

新材料产业集群重点发展高性能合成材料产业链，以提质发展先进基础材料、培育壮大关键战略材料、前瞻布局前沿新材料为攻坚重点，主要包括高性能合成纤维、电子化工材料、新能源和新型储能材料等战略和前沿新材料，重点布局于仪征、江都、扬州开发区。

4.新一代信息技术产业集群

新一代信息技术产业集群重点发展集成电路产业链、人工智能产业链，主要布局在宝应、仪征、邗江、高邮、广陵、扬州开发区。

（1）集成电路

集成电路产业链提升高端产品供给能力，完善产业生态。加快发展MEMS传感器、光电子器件等已有成功研发的产品，着重补齐8-12英寸全硅基晶圆产线和6-8英寸第三代半导体晶圆产线，制造高端MOSFET、IGBT等功率器件。

（2）人工智能

人工智能产业链依托云计算，着重发展工业软件、行业应用软件、信创软硬件产品，大数据数据采集、传输、存储、分析处理、应用以及关联制造，计算机视觉、生物特征识别、虚拟现实/增强现实等。

5.汽车及零部件产业集群

汽车及零部件产业集群紧跟“电动化、智能化、网联化”发展趋势，重点发展新能源及智能网联汽车产业链，包括动力电池上游正极、负极、隔膜、结构件等，大功率密度驱动电机、电控功率器件等“三电系统”电动汽车零部件，电堆、膜电极、双极板、质子交换膜、催化剂、碳纸、空气压缩机以及氢气循环系统等氢燃料电池汽车核心零部件，智能网联汽车核心零部件，新能源及智能网联车辆。扬州汽车及零部件产业主要布局在仪征、邗江、江都、扬州开发区。

6.生命健康产业集群

生命健康产业集群重点发展生物医药产业链、新型食品产业链，重点布局于宝应、邗江、高邮、江都、广陵、扬州开发区。

（1）生物医药

生物医药产业链巩固化学药领先优势，攻坚突破大分子药物和细胞与基因治疗药物等生物药、化学创新药和高质量仿制药，力争建设成为省内有影响力的创新药研发生产基地。

（2）新型食品

新型食品产业链采用新原料、新技术、新方法，推动淮扬菜预制化研发、生产及冷链物流，布局运动营养食品、儿童配方食品、特医食品等功能性食品，推动新型加工储藏关联材料设备研发，培育“世界美食之都”爆款美食IP等新业态、新模式。

五、扬州市产业发展规划

扬州推动制造强市的目标，重点发展“613”产业体系，打造长三角有影响力和竞争力的先进制造业基地、产业科技创新高地。

1.创新强基，转型升级

围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快科创载体、新型研发机构、战略性创新平台、企业研发机构全面布局，推动关键核心技术装备攻关和科技成果转化，强化品牌质量建设，加快产学研用深度融合发展。具体任务包括建设产业科创载体、做强企业创新主体、推进核心技术攻关、实施产业基础再造。着力推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展，培育新产业、新技术、新业态和新模式，促进产业转型升级。具体任务包括加快推动高端化转型、加快推动智能化转型、加快推动绿色化转型、加快推动服务化转型。

2.创新强链，壮企强企

创新产业链招商、科技招商、基金招商、券商招商等招商形式，在强链补链延链上展现新作为。具体任务包括编制“两链”（产业链、创新链）招商白皮书、推进产业链招商、推进科技招商。强化企业发展主体地位，加快培育产业生态龙头骨干企业、专精特新企业、科技型企业、中小微企业融通发展的企业发展体系。具体任务包括培育龙头骨干企业、做强专精特新企业、壮大科技型企业队伍、推动中小企业“小升规”。

3.优化布局，强化协同

围绕产业园区和重点产业集群，坚持“产业园区+特色产业集群”发展模式，推动产业集聚化、特色化、协同化、品牌化发展，着力打造区域产业发展的核心区和主阵地。具体任务包括统筹产业体系布局、提升产业园区特色、深化产业科创开放合作。部门协同、市县联动，加强产业政策协同，深化服务体系建设，打造特色服务品牌，服务企业发展、服务产业发展。具体任务包括深化服务体系建设、提高数字治理水平、加强产业政策协同、强化产业人才支撑。