精细化工国家产业政策分析
2015-01-16 来源： 文字：[
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目前，精细化工业已成为中国化学工业中一个重要的独立分支和新的经济效益增长点。近年来，中国十分重视精细化工的发展，精细化工行业享有多项国家鼓励政策，主要产业政策如下：
2005 年，国家发改委发布的《产业结构调整指导目录（2005 年本）》，明确提出专用精细化学品生产属于国家鼓励类产业。《产业结构调整指导目录（2011年本）》也将聚醚改性硅油、新型绝热隔音材料、新型建筑防水和密封材料、环保型表面活性剂，以及精细化学品的开发与生产等列为国家鼓励类产业。
2006 年，国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，指出要重点研究开发满足国民经济基础产业发展需求的高性能复合材料及大型、超大型复合结构部件的制备技术，高性能工程塑料，轻质高强金属和无机非金属结构材料，高纯材料，稀土材料，石油化工、精细化工及催化、分离材料，轻纺材料及应用技术，具有环保和健康功能的绿色材料。
2006 年，中国石油和化学工业协会正式发布了《“十一五”化学工业科技发展纲要》，提出将精细化工列为“十一五”期间优先发展的六大领域之一，并将表面活性剂等精细化工产品列为“十一五”精细化工技术开发和产业化的重点。
2010 年，国家发改委发布《农产品冷链物流发展规划》，指出要加快冷链物流基础设施建设，以促进农民持续增收和保障消费安全；提出到2015 年，推动全社会通过改造、扩建和新建，增加冷库库容1,000 万吨，并争取全社会新增冷藏运输车4 万辆。冷链物流的发展，将拉动聚氨酯行业需求增长。
2011 年，中国石油和化学工业联合会发布了《石油和化学工业“十二五”发展指南》，指出要大力发展化工新材料、高端专用化学品、新能源、生物化工、节能环保等新兴产业；同时，还提出要加快聚氨酯在国民经济各领域的推广应用，尤其是节能保温方面的应用。
2011 年12 月，工业和信息化部发布《石化和化学工业“十二五”发展规划》，提出进一步提高聚氨酯及中间体、高性能纤维、功能高分子材料及复合材料、新型专用化学品等高端产品国内保障能力。
2012 年5 月，建设部发布了《“十二五”建筑节能专项规划》。其制定的主要目标是到“十二五”期末，建筑节能形成1.16 亿吨标准煤节能能力；其中发展绿色建筑，加强新建建筑节能工作，形成4,500 万吨标准煤节能能力；深化供热体制改革，全面推行供热计量收费，推进北方采暖地区既有建筑供热计量及节能改造，形成2,700 万吨标准煤节能能力；加强公共建筑节能监管体系建设，推动节能改造与运行管理，形成 1,400 万吨标准煤节能能力；推动可再生能源与建筑一体化应用，形成常规能源替代能力3,000 万吨标准煤。具体目标中提出到2015年，北方严寒及寒冷地区、夏热冬冷地区全面执行新颁布的节能设计标准，执行比例达到95%以上，城镇新建建筑能源利用效率与“十一五”期末相比，提高30%以上。北京、天津等特大城市执行更高水平的节能标准，新建建筑节能水平达到或接近同等气候条件发达国家水平。该规划的发布，将带动建筑外保温市场的增长，进而拉动聚氨酯行业需求增长。
2012 年6 月，国务院印发了《“十二五”节能环保产业发展规划》，提出到2015 年我国节能环保产业总产值达4.5 万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右的总体目标。在建筑节能方面，将大力推广节能建筑门窗、隔热和安全性能高的节能膜和屋面防水保温系统的使用。
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