当前，我国的节能与新能源汽车技术逐渐成熟，国家相关部门开始推行小范围的示范运行，为节能与新能源汽车进一步推广提供了技术、产品和运行经验的保障，同时取得良好社会效益。1999年4月，我国启动“清洁汽车行动”。截至2007年底，全国20个清洁汽车重点城市燃气汽车保有量达到35万辆，建成加气站800多座，每年替代燃油300多万吨，实现年产值近200亿元。2003年，科技部在北京、武汉、天津、株洲、杭州、威海、深圳等7个城市，开展了电动汽车小规模示范，累计投入运营车辆超过500台，运营里程超过1500万公里。示范车辆的可靠性明显提高，平均故障间隔里程达到3500公里以上。其间，北京市成功组织约50辆各类电动车辆示范运行，总运行里程超过30万公里，圆满完成了联合国开发计划署与科技部共同组织的燃料电池公交车示范项目。武汉市从2003年开始进行混合动力公交车的示范运营，目前车辆总数达到60台以上，已累计运行350万公里以上。

在前期小规模示范的基础上，2008年的北京奥运会期间，我国自主开发研制的节能与新能源汽车圆满完成运输任务，实现了奥林匹克公园中心区交通“零排放”的承诺。595辆节能与新能源汽车累计行驶里程371.4万公里、载客达441.73万人次、公务车执行任务近970车次，混合动力汽车节油率达到10％至30％。通过北京奥运会的示范应用，我国建设了一批中试基地和生产线，为电动汽车产业化发展奠定了坚实的基础。为了在更大范围推广应用节能与新能源汽车，科技部和财政部共同启动了“十城千辆”节能与新能源汽车示范应用工程，即通过连续3年的推广，在国内10个大城市，进行1000辆节能与新能源汽车试验运行，由此扩大节能与新能源汽车供应设施规模。

目前，中国现有新能源汽车的主要类型是天然气汽车。从目前发展状况来看，天然气汽车的主要应用领域是城市公交车和出租车，受各地方政府的政策决定，如四川省大力发展天然气汽车，其天然气汽车发展势头较快。

图表  2002~2008年中国主要城市CNG汽车保有量

预计到2030年，我国纯电动汽车产业发展进入普及期，届时将生产各种电动乘用车，采用新一代电池，续驶里程达400公里以上，性能、成本、产量达到燃油车水平，得到大批量生产、应用，纯电动汽车保有量将达到6859万辆。

图表  2015~2030年中国纯电动汽车保有量及预测

数据来源：国家科技部863计划办公室

目前制约节能与新能源汽车消费的主要因素有两个，一是大规模量产后技术是否成熟，二是售价过高。据不完全统计，中度混合动力汽车的平均成本比同类型汽油动力车贵30%至50%。中国最大的新能源汽车生产商比亚迪总裁王传福介绍，据测算，如年产10万辆比亚迪双模汽车，则平均每辆双模汽车比纯汽油车贵5万元。但依靠中央财政全额补贴节能与新能源汽车消费者并不现实。目前，主管部门无法确定购节能与新能源汽车者的一次性定额补助费用。王传福表示，在世界范围内，各国政府都或减或免了新能源汽车税费，如果国内也出台相应鼓励措施，即政府补一块、消费者出一块、厂家进一步降低成本，三家共同分担将推动中国节能与新能源汽车的迅速发展。美国对每辆轻型混合动力汽车补贴3400美元，对天然气等替代燃料汽车多出的成本补贴50%至80%；日本对电动、天然气等清洁能源汽车减税50%。欧洲也有类似补贴政策。尽管补贴的具体细则尚未出台，各大汽车企业已经加紧研发新能源汽车。上汽集团已经自主研发出“上海牌”混合动力汽车，并宣布投资亿元成立了上海捷能汽车技术有限公司，全面布局混合动车、纯电动、代用燃料三大领域。著名的汽车零部件企业万向集团多年潜心研发电动汽车。在新能源汽车推广初期，受政策扶持最大的将是新能源客车。在公交、运输、邮政、公务等领域率先推广3万辆以上的节能与新能源汽车，其中90%是混合动力车，特别是混合动力客车。