“十二五”期间，麻纺行业发展将紧紧围绕建设纺织强国的发展战略，依靠科技进步和自主创新，加快麻纺行业的技术改造和设备更新，促进产业升级；推动行业产业结构调整，加快转变经济发展方式；促进节能减排；加强品牌建设，大力开发终端产品和服装市场，完善麻纺织产品上下游产业链的建设；在巩固国际市场的同时，努力开拓培育国内市场；积极推动麻纺行业资源开发和综合利用，完善原料与麻纺织行业共同协调发展的机制。

统筹兼顾国际、国内两个市场，努力克服金融危机带来的影响，继续巩固和开拓麻纺织产品的国际市场，在保持出口份额基本稳定的同时，大力培育和扩大国内麻纺织产品的消费需求，拓宽并丰富内销市场的麻纺织产品领域及品种，增加麻纺家用、产业用的比重。调整进出口比例结构，由“十一五”时期80%外销和20%内销，到“十二五”实现50%外销和50%内销。这个比例结构恰当，有利于内外销市场协调发展。

“十二五”期间，麻纺织纤维使用量年均增长8%，2015年预期达到125万吨（含其他麻类纤维），2020年预期达到200万吨。其中2015年苎麻纺织纤维使用量达到约30万吨；亚麻纺织纤维使用量达到约35万吨，2020年预期国产亚麻纤维比重达到50%左右。大力发展大麻、黄（红）麻纤维纺织。

十二五期间，中国将以麻纺织为主体带动其他相关产业的发展，提高麻纺原料的可纺率，综合开发利用麻纺资源，实现循环经济的最大化。提高服装、家用、产业用三大终端产品销售比例，尤其是要加大针织产品开发力度，提高中西部纺织工业产值所占比重和有影响力的自主知名品牌出口比例，增强麻纺企业的竞争力。2015年内销比重预期达到30%，2020年预期达到50%；提高麻纺织企业自主开发终端产品（服装、针织、家用、产业用纺织品）比重达30%。