2005 年以来国家对畜牧养殖业进行良种补贴,主要是针对生猪和肉/奶牛两大品种进行补助。2007 年中央财政安排1.8 亿元,对全国200 多个县(农场)900万头能繁母猪实施生猪人工授精良种补贴,2008 年补贴资金增加至3.6 亿元。良种补贴对于畜牧业的良种化率提升有较大的促进作用,并且有利于规模化进程的推进:我们以生猪养殖为例,当前散养户多采用自然配种的形式进行繁育,而规模化养殖场由于采用人工授精技术而受益良种补贴,且减少了种公猪的养殖费用,在成本上优势显著。另外,2007 年中央投入3 亿元,支持原种场、扩繁场和资源场建设,2008 年继续安排3亿元资金进行扶持。
图表 14 2009-2012 畜牧良种补贴覆盖范围
品种 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
备注 |
能繁母猪 (万头) |
1625 |
1625 |
1625 |
1640 |
每头能繁母猪每年使用4份,每份补贴10元 |
项目县选择标准 |
新增项目县选择能繁母猪存栏在2万头以上、 生猪人工授精覆盖率在50%以上的县(区、市)实施。 |
能繁母猪补贴政策:2007 年中央财政和地方财政分别拿出11.06 亿元、12.59 亿元,按每头50 元的标准,对饲养能繁母猪的养殖户给予补贴,累计核查补贴能繁母猪4656.6万头,2008 年能繁母猪补贴标准追加至100 元/头。
能繁母猪政策性保险政策:根据中西部给予差别性补贴,中央财政和地方财政分别补贴11.5 亿元,11.38 亿元。2008 年全国参保能繁母猪超过4100 万头,覆盖率达80%左右。生猪大县奖励政策:2007 年中央财政下拨15 亿元,对全国253 个生猪调出大县进行奖励,2008 年奖励计划增至21 亿元,这253 个生猪调出大县出栏数量占全国总量的30%以上。
生猪标准化规模养殖政策:2007 年中央投入25 亿元支持10791 个生猪标准化规模养殖场(小区)建设,2008 年继续安排25 亿元支持生猪标准化规模养殖场(小区)建设,主要支持年出栏500-10000 头的养殖场。