报告简介
中国彩票销量排行第四之时，年销量刚刚超过1千亿元，而2009年，已是中国彩票销量连续三年过千亿，且连年增长。中国目前约有2亿彩民，人均购彩量也有较大的上升空间。随着彩票玩法丰富、奖金攀升，彩市总销量出现较为庞大的增长，是完全可以预见的。
关于2亿彩民的数字，是国家统计部门根据全国各省彩票总销量和各品种彩票玩法的购买量等指标计算出来的。中国彩民的发展速度，可以用“迅猛”来形容。根据《中国青年报》做过的一份调查，在平均每周花10元以上买彩票的人群中，工薪阶层占92%以上。这进一步说明，中国彩民的数量不仅庞大，而且相当稳定。日行一善买彩，在孕育梦想、休闲娱乐的同时奉献爱心，这已成为许多中国人的日常生活方式。由于人数众多，使用率高，并且具备公益形象，“彩民”一词荣登大雅之堂，于2005年被收录进《现代汉语词典（第五版）》。2009年12月29日，国家语言文字工作委员会发布了《现代汉语常用词表（草案）》词语收录情况，“彩民”再度“榜上有名”，可谓在现代汉语中取得“合法地位”，站稳了脚跟。最令彩民觉得荣耀的，是在民政部等五部委发布的“2008中国慈善排行榜”中，“中国彩民”被授予了“慈善特别大奖”，以表彰彩民对社会公益事业的贡献。慈善公益性是中国彩票能够持续发展的前提。在这个原则下，中国彩市稳定增长的原因有三个：玩法与时俱进，娱乐性强；市场调整灵活，彩民群体扩大；文化内涵丰富，步入可持续性发展。随着2009年《彩票管理条例》出台，在有法护航的情况下，彩市必将赢得更大的发展空间。
图表 2010-2015年中国彩票发行额预测表
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销售额（亿元） |
增长率（%） |
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2010年 |
1708 |
29.00% |
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2011年 |
2152 |
26.00% |
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2012年 |
2604 |
21.00% |
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2013年 |
3098 |
19.00% |
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2014年 |
3625 |
17.00% |
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2015年 |
4314 |
19.00% |
图表 2010-2015年中国彩票发行额预测
就目前国内人民生活水平提高的速度来看，国内人年均体育相关消费达到100美元是可以在短期内实现的。届时，国内将形成一个年消费达1300亿美元的体育大市场。当然，体育产业并非就是体育产品的生产和销售，它涵盖的内容还很多，包括体育用品、体育广告、体育彩票、比赛收入、场地出租、电视转播权、体育出版物等方面。因此，体育彩票应作为体育产业的一部分，应当朝着推动我国体育产业发展的方向前进。
报告目录
第一章 彩票相关概述 15
1.1 彩票定义及分类 15
1.1.1 彩票的类型 15
1.1.2 彩票的市场划分 16
1.2 彩票的特点及功能价值 18
1.2.1 彩票的主要特点 18
1.2.2 彩票的主要功能 19
1.2.3 彩票的四大价值 20
1.3 彩票的发展历史 20
1.3.1 彩票的起源 20
1.3.2 亚洲彩票的产生与发展 21
1.3.3 抽彩活动的历史 21
1.4 中国彩票文化分析 23
1.4.1 中国彩票文化简述 23
1.4.2 中国彩票文化悄然形成 25
1.4.3 中国彩票热推动彩票文化发展 26
第二章 2008-2009年国际彩票行业运行概况 28
2.1 2008-2009年国际国际彩票行业发展状况分析 28
2.1.1 世界彩票行业发展特点 28
2.1.2 世界彩票销售行—彩票知名度是其生命线 30
2.2 2008-2009年国际彩票组织及专业彩票公司简介 30
2.2.1 世界彩票协会 30
2.2.2 前国家彩票组织国际协会 31
2.2.3 前国际足球和乐透型彩票组织协会 31
2.2.4 世界主要博彩公司 33
2.3 世界彩票市场管理借鉴分析 35
2.4 2009-2013年世界彩票产业发展趋势探析 38
第三章 2008-2009年世界部分国家彩票产业运行浅析 39
3.1 西班牙 39
3.1.1 西班牙的内德维德（Navidid）是世界上最大的传统型彩票 39
3.1.2 西班牙彩票发行和经营的机构 40
3.1.3 专业化、品牌化的经营理念 42
3.2 美国 42
3.2.1 美国最流行数字型彩票与竞猜型体育彩票 42
3.2.2 美国会议员提交废除网络博彩禁令议案 43
3.2 英国 43
3.2.1 透透型彩票诞生于英国 43
3.2.2 立博成为英国第一家在电视上做广告的博彩公司 43
3.3 意大利 44
3.4.1 世界彩票的故乡 44
3.4.2 发行的彩票数为世界第一 44
3.4.3 足球彩票已成为意大利奥委会的主要经济来源 44
3.4 法国 45
3.4.1 对彩票收入免征个人所得税 45
3.4.2 赛马彩票 46
3.5 日本 47
3.5.1 年发行量分析 47
3.5.2 政府推动 47
3.5.3 “彩票节” 48
第四章 2008-2009年中国彩票行业整体运行状况分析 49
4.1 中国彩票行业发展状况分析 49
4.1.1 中国彩票行业运行特点分析 49
4.1.2 中国彩票运行环境综述 52
4.1.3 中国彩票行业的社会责任分析 59
4.2 2007-2009年中国彩票销售状况分析 62
4.2.1 2007年中国彩票业销售状况 62
4.2.2 2008年中国彩票业销售状况 63
4.2.3 2009年全国彩票业销售数据分析 66
4.3 2008-2009年中国彩票行业的垄断竞争分析 67
4.4.1 中国彩票行业的双寡头垄断竞争 67
4.4.2 中国彩票行业的恶性垄断竞争分析 68
4.4.3 规范彩票行业市场竞争的政策建议 68
4.4 2008-2009年中国彩票公益金阐述 68
4.4.1 彩票公益金简介 68
4.4.2 全国彩票公益金统计 69
4.4.3 彩票公益金收支纳入国家预算 72
4.5 2008-2009年中国彩票行业发展存在的问题与对策建议 73
4.5.1 中国彩票行业存在的问题 73
4.5.2 规范彩票行业发展的措施 74
4.5.3 中国彩票行业发展新思路 75
4.5.4 推动中国“彩票经济”健康发展的政策建议 76
4.5.5 中国私彩整治对策 79
4.5.6 科学宣传国家彩票的建议 80
第五章 2008-2009年中国体育彩票运行走势透析 81
5.1 2008-2009年中国体育彩票概述 81
5.1.1 体育彩票的特征分析 81
5.1.2 中国体育彩票的组织管理体系 81
5.1.3 中国体育彩票的种类与发行额度 82
5.1.4 中国体育彩票资金的构成与分配 82
5.1.5 中国体育彩票资金用途 83
5.2 2008-2009年体育彩票在中国体育事业中的作用 85
5.2.1 体育彩票在体育经济中的地位和作用 85
5.2.2 体育彩票为体育事业筹集资金 86
5.2.3 体育彩票在体育产业中起到支柱型地位 86
5.2.4 体育彩票推动体育事业发展 88
5.3 2008-2009年中国体育彩票产业政策及立法情况分析 88
5.3.1 中国对体育彩票性质的认识现状 88
5.3.2 中国体育彩票的政府管制及立法 89
5.3.3 中国体育彩票与社会发展的关系 95
5.4 2007-2009年中国体育彩票销量统计分析 96
5.4.1 2007年中国体育彩票销量状况 96
5.4.2 2008年中国体育彩票销量状况 97
5.4.3 2009年中国体育彩票销量分析 98
5.5 2008-2009年中国体育彩票行业发展对策建议 99
5.5.1 中国体育彩票业可持续发展的对策分析 99
5.5.2 中国体育彩票业健康发展的建议 100
5.5.3 促进中国体育彩票进一步发展对策 101
5.5.4 中国体彩事业发展四项建议 101
第六章 2008-2009年中国福利彩票发展态势分析 105
6.1中国福利彩票的概述 105
6.1.1 福利彩票的特征分析 105
6.1.2 中国福利彩票的组织管理体系 105
6.1.3 中国福利彩票的种类与发行额度 105
6.1.4 中国福利彩票资金的构成与分配 109
6.2 2008-2009年中国福利彩票发展状况分析 110
6.2.1 中国对福利彩票性质的认识现状 110
6.2.2 中国福利彩票的政府管制及立法 111
6.2.3 中国福利彩票与社会发展的关系 112
6.3 2007-2009年中国福利彩票销量分析 113
6.3.1 2007年中国福利彩票销量状况 113
6.3.2 2008年中国福利彩票销量状况 113
6.3.3 09年中国福利彩票销量分析 115
第七章 2008-2009年中国其他类型彩票运行探析 116
7.1 2008-2009年中国即开型彩票运行分析 116
7.1.1 中国即开型福利彩票蓬勃发展 116
7.1.2 2009年1-11月即开型福彩销量状况 117
7.1.3 即开型彩票市场结构调整 118
7.2 2008-2009年乐透型彩票运行分析 118
7.2.1 双色球开创六大奇迹 118
7.2.2 双色球09年1-11月销售190亿 119
7.2.3 中国福利彩票3D玩法特点 120
7.2.4 超级大乐透首年销售额超过53亿 120
7.3 2008-2009年电脑传统型彩票 121
7.3.1 电脑传统型彩票 121
7.3.2 电脑传统型中国福利彩票 121
7.3.3 电脑传统型中国体育彩票 123
7.4 2008-2009年中国网络彩票的发展状况 125
7.4.1 《彩票管理条例》出台 告别无法“裸奔” 125
7.4.2 国家禁止利用互联网发行销售彩票 126
7.4.3 中国网络彩票停售的影响 127
7.4.4 中国网络彩票销售的管理建议 128
7.5 2008-2009年中国手机彩票业务的发展状况 129
7.5.1 中国手机彩票业务的现状 129
7.5.2 中国手机彩票业务的收益 130
7.5.3 中国手机彩票业务的挑战 131
7.5.4 中国手机彩票业务发展对策 131
第八章 2008-2009年中国彩票行业的体制分析 133
8.1 2008-2009年中外彩票业管理体制比较 133
8.1.1 国外主要国家彩票业管理体制 133
8.1.2 中国彩票业管理体制 137
8.1.3 国内外彩票业管理体制异同 142
8.2 2008-2009年中国彩票行业的发行体制分析 143
8.2.1 中国福利彩票发行管理体制 143
8.2.2 中国体育彩票的发行管理体制 144
8.2.3 中国彩票发行体制亟待改革 146
8.2.4 中国彩票发行将走向企业化 147
8.3 2008-2009年中国彩票市场的监管体制分析 148
8.3.1 彩票监管的目的内容及作用 148
8.3.2 彩票监管的分工和形式 150
8.3.3 彩票市场政府监管体制的国际比较 151
8.3.4 中国彩票行业缺乏监管 158
8.3.5 中国彩票发行需要科学监管 160
8.3.6 中国彩票监管体制改革的目标模式 162
8.4 2008-2009年中国彩票业管理体制的问题分析 166
8.4.1 中国彩票业管理体制存在的问题及其原因分析 166
8.4.2 彩票发行和销售体制不适应彩票市场的发展 170
8.4.3 完善中国彩票业管理体制应注意的问题 171
8.5 2008-2009年中国彩票业管理体制的对策分析 172
8.5.1 完善中国彩票业管理体制的对策 172
8.5.2 改革中国彩票市场监管体制的政策建议 180
8.5.3 和谐社会视角下加强中国彩票业监管的对策 181
8.5.4 和谐社会理念下的彩票业规制改革 185
第九章 2008-2009年中国彩票行业的立法分析 186
9.1 彩票立法的相关理论分析 186
9.1.1 彩票的法律分析 186
9.1.2 彩票立法的重要性 195
9.1.3 中国彩票立法问题的制度面成因 201
9.1.4 立法是彩票业的发展出路 205
9.2 2008-2009年中国彩票行业立法现状及内容解读 206
9.2.1 彩票业加快立法迫在眉睫 206
9.2.2 中国彩票管理条例解读 210
9.2.3 中国首部彩票管理条例草案的四大缺憾 214
9.3 2008-2009年彩票行业立法的建议与设想 217
9.3.1 中国彩票法制定应注意的问题 218
9.3.2 彩票立法规范建议 223
9.3.3 构建中国彩票法律制度的初步设想 224
9.3.4 彩票法基本原则及相关制度的构建 230
第十章 2009-2013年中国彩票行业发展前景与趋势分析 232
10.1 2009-2013年中国彩票行业发展前景分析 232
10.1.1 中国彩票业的未来 232
10.1.2 中国彩票业的发展前景 232
10.1.3 中国彩票市场的发展方向 234
10.1.4 金融危机彩票发展前景更看好 235
10.1.5 即开彩票发展趋势和广阔前景 235
10.2 2009-2013年中国彩票业发展态势预测分析 236
10.1.1 销售量预测分析 236
10.1.2 彩票种类趋势分析 238
第十一章 2009-2013年中国彩票业产业投资机会及风险规避指引 240
11.1 2009-2013年中国彩票行业投资环境分析 240
11.1.1 我国经济发展预测 240
11.1.2 居民人均收入不断增长 241
11.1.3 居民消费价格增长居高不下 242
11.1.4 人口状况分析 243
11.2 2009-2013年中国彩票行业投资分析 245
11.2.1 投资机遇分析 245
11.2.2 投资彩票业的可行性分析 246
11.2.3 投资彩票投注站的建议 248
11.2.4 国际投资者与中国博彩业 249
11.3 2009-2013年中国彩票行业投资建议 251
11.3.1 彩票行业投资风险分析 251
11.3.2 投资彩票业建议分析 252
【图表目录】
图表 1 2008-2009年全球主要博彩公司前十排名榜变化 33
图表 2 2010年第一季度中国主要宏观经济数据增长表 52
图表 3 2000-2010年第一季度中国GDP及其增长率统计表 53
图表 4 2003-2010年中国分产业GDP增长率季度统计表 53
图表 5 2003-2009年中国GDP增长率季度走势图 54
图表 6 2001-2008年中国城镇化率走势图 56
图表 7 1978-2008中国城乡居民恩格尔系数对比表 58
图表 8 1978-2008中国城乡居民恩格尔系数走势图 58
图表 9 2007年中国体彩及福彩销售额对比（单位：亿元） 63
图表 10 2008年中国体彩及福彩销售额对比（单位：亿元） 64
图表 11 2008年中国体育彩票细分品种销售额对比 64
图表 12 2008年中国福彩分产品销售额对比 65
图表 13 2000-2009年中国彩票发行规模统计情况 66
图表 14 2000-2009年中国彩票销售额增长情况（单位：亿元） 66
图表 15 1987-2009年中国彩票公益金统计（万元） 70
图表 16 1987-2009年中国福利彩票公益金增长图 71
图表 17 1995-2009年中国体育彩票公益金增长图（万元） 72
图表 18 2007年中国前四省市体育彩票销售额对比（亿元） 97
图表 19 2000~2009年我国体彩销售额统计表 98
图表 20 2000~2009年我国体彩销售额统计表 98
图表 21 2002-2009年中国福利彩票销售额统计表 114
图表 22 2002-2009年中国福利彩票销售额增长情况 114
图表23 主要国家彩票经营成本占收入的比重情况 156
图表24 间接竞争的彩票市场结构 163
图表25 中国彩票发行与销售体制目标模式分析表 165
图表 26 2010-2015年中国彩票发行额预测表 237
图表 27 2010-2015年中国彩票发行额预测表 237
图表 28 1978-2009年中国居民收入及恩格尔系数统计表 241
图表 29 中国城乡居民收入走势对比 242
图表 30 2008-2009年各月中国价格指数统计表 242
图表 31 2008-2009年中国价格指数月度走势图 243
图表 32 1990-2008年我国人口出生率、死亡率及自然增长率 244
图表 33 2000-2008年我国总人口增长图 244
