《信息产业“十一五”规划》明确提出了竞争能力和协调发展的目标，到2010年，要“集聚优势资源，形成一批在全球具有特色和影响力的产业基地和产业园”、“依托国家电子信息产业基地和产业园，基本形成东中西部地区差异化发展的产业格局”，这是信息产业贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的中央精神的重要体现。为实现这一目标，未来几年，信息产业部将重点加强产业基地和产业园建设，积极推进产业集聚式发展；推动区域产业结构调整和优化，实现区域产业差异化发展。

　　一、产业基地和产业园建设已成为“电子强国”战略实施的重要举措
　　加快推动产业由大到强转变，是新时期我国电子信息产业发展的核心任务。“十五”期间，信息产业部将推进国家电子信息产业基地和产业园建设作为加快产业战略转型的切入点和重要举措，开展了大量工作，并取得明显成效，共认定了九个国家电子信息产业基地和38个产业园。到“十五”末，九个基地的电子信息产业规模占全行业产业规模的近八成，工业增加值和利税总额占全行业的比重均超过3/4。基地内汇聚了绝大部分的国家和部省级研发中心，以及众多跨国公司研发机构，拥有一批具有较高品牌知名度和较强市场竞争力的企业集团，在核心基础产业发展和部分关键技术领域的突破上处于“先行者”的地位。经认定的38个国家电子信息产业园，涉及通信、计算机、家电、集成电路、电子元件、电子器件、电子材料及其他等领域，是各专业领域处于全国领先地位的产业聚集区，在带动相关产业发展中发挥了重要作用。
　　通过三年的建设，国家电子信息产业基地和产业园产业链日趋完善，优势企业、先进技术、高端人才和资金不断涌入，集聚、辐射和带动效应日益显现。产业基地和园区已成为我国信息产业“走出去”、增强自主创新能力和促进产业发展的重要平台。

　　二、“十一五”期间，产业基地和产业园将继续成为强国建设的主要载体
　　“十一五”是我国电子信息产业进入“由大到强”转变的关键时期，加快基地和园区建设，进一步提升产业层次，完善产业链，优化发展环境，对于加快优势骨干企业发展，提高自主创新能力，促进我国电子信息做大做强具有重要意义，《信息产业“十一五”规划》也将其作为一项重点任务加以推进。
　　“十一五”期间，国家将进一步加强对产业基地和产业园建设的指导和管理。一方面要进一步完善并落实《支持国家电子信息产业基地和产业园发展政策》。重点加强对基地和园区在发展规划、自主创新、国际合作、信息化建设等方面的行业指导，加大对基地和园区发展所需资金、人才等的支持力度，尤其是在共性技术与信息服务平台、竞争前关键技术研发以及自主创新、重大产业化项目等方面给予支持。同时，信息产业部将对产业基地和产业园施行动态调整的管理。适时调整国家电子信息产业基地和产业园的认定条件，进一步规范对基地和园区的申报、认定、考核及相关管理工作，不断提高产业基地和产业园的管理水平，增强基地和园区的竞争能力，推动基地和园区成为带动区域经济发展、产业结构调整、创新能力提升的重要平台。此外，在推动基地和园区建设中，将更加注重引导当地和外部优势资源集聚，在产业投资导向上要重点围绕产业链的延伸和完善，加强产业链薄弱环节的建设，进一步整合上下游资源，提升产业技术层次，实现集约发展。

　　三、发挥区域比较优势，促进东中西部各具特色、优势互补产业格局的形成
　　党中央、国务院高度重视区域协调发展，提出了“推进西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部崛起、加快东部地区发展”的总体区域发展战略，并将在“十一五”期间率先在长三角地区和京津冀都市圈开展试点工作，探索区域协调发展的有效机制。信息产业也将按照国家总体部署，在保持持续快速发展的同时，注重区域协调发展，力争在差异化、互补发展的基础上，建立产业发展的协调互动机制，在更大范围内延伸和壮大产业链，优化产业布局。
　　东部电子信息产业发达地区要继续发挥产业发展“排头兵”的作用，以产业基地和产业园建设为抓手，不断优化发展环境，引导产业结构升级，加快发展资本和技术密集型产业，鼓励建设高水平的产品研发中心和制造基地，加快提升自主创新能力，增强国际竞争实力，打造具有重要影响力的信息产业带。中西部地区和东北老工业基地电子信息产业发展要根据实际情况，因地制宜，突出重点，量力而行。抓住产业新一轮转移的机遇，充分发挥自身在劳动力、资源、政策等方面的比较优势，积极承接国内外产业转移，依托中心城市和重点区域发展特色产业，形成若干特色鲜明、辐射和带动性强的产业聚集区。