近期，国家统计局、中国社会科学院、国务院发展研究中心、国家信息中心、东北财经大学等机构都对2006年经济发展趋势作了分析，并对主要经济指标的增长率进行了预测，现将主要观点和预测结果综述如下。

  

    一、2006年经济发展的国内外环境仍比较有利

  

    各机构普遍认为2006年我国经济运行的国内外环境仍比较有利。从国际经济环境看，美国经济增长将有所放缓，欧洲经济稳定增长，日本经济增长继续回升，东亚经济保持较快增长，世界经济有望保持增长势头，但增速可能有所回落。国际油价、房地产市场调整、全球贸易和投资不平衡、禽流感疫情等，是明年国际经济环境中的不稳定因素。从国内环境看，我国经济仍处在较快增长期，各方面加快发展的积极性较高，市场预期较好。同时，随着体制改革和扩大开放的进一步深化，经济增长的内在动力和活力继续增强；消费结构稳步升级，工业化和城镇化进程加快，将继续拉动经济较快增长；宏观调控政策措施效果继续显现，经济和社会薄弱环节会进一步加强，社会供给总体状况将继续改善。但是，制约经济发展的结构性、体制性矛盾仍比较突出，经济增长方式还比较粗放，农民和城镇低收入居民增收依然困难，部分行业产能过剩有所加剧、对外贸易不平衡问题仍然突出。

  

    二、2006年国民经济将保持平稳较快发展

  

    从各机构的预测结果（见附表）看，2005年经济增长率的预测值为9%-9.5%；2006年国民经济将继续较快增长，增幅在8.7%-9.2%之间，比上年有所回落。

  

    消费需求继续稳定增长。预测2005年社会消费品零售总额增长率为12.8%-13.2%；2006年增长12%-12.8%，增幅略低于上年。而国家信息中心认为近几年城乡居民收入持续较快增长，社会保障制度逐步完善，将带动明年消费需求加快增长，预测2006年社会消费品零售额增长13%，增幅略高于上年。

  

    投资需求保持较快增长，增幅继续回落。预测2005年全社会固定资产投资增长率为22.9%-25.3%；2006年增长19.7%-20%，增幅低于上年。

  

    对外贸易继续快速增长，增速有所回落。预测2005年出口额、进口额增长率分别为25.7%-30.5%和16.1%-19%；2006年分别增长12.6-27%和16.2%-20%，出口增幅比上年有较大回落，进口增幅有所回升。社科院认为2006年贸易顺差会有所减少，而国家信息中心与东北财经大学认为贸易顺差还会进一步增加。

  

    消费价格继续上涨。预测2005年居民消费价格涨幅为1.9%-3%；2006年上涨1%-3%，涨幅与上年基本持平。

  

    三、各机构认为2006年需关注的问题和对经济工作的建议

  

    各机构一致认为，明年是实施“十一五”规划的开局之年，要根据十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，保持政策的连续性和稳定性，坚持以改革为动力，着力增强自主创新能力，促进结构调整、转变经济增长方式，保持经济平稳较快发展。

  

    国家统计局建议明年宏观调控的政策取向以“稳定政策、注重效益、着力农村、促进和谐”为基调，同时加快和深化改革，抓紧解决体制性、机制性、结构性和经济增长方式等深层次问题，为中长期经济稳定健康发展创造条件。

  

    中国社会科学院建议加强和改善宏观调控，更多地运用经济和法律手段，更好地将市场的调节作用与适时适度的宏观调控结合起来；增加对农村义务教育、医疗卫生等的财政支出，逐步建立城乡统一的公共财政体制，加快推进建立农民工的社会保险制度；适时调整货币信贷政策，充分发挥其对结构调整的作用，加大货币政策对经济增长的支持力度。

  

    国务院发展研究中心建议继续实施稳健的财政政策，较大幅度削减建设国债，保持或适当减少赤字规模，继续优化财政支出结构，注意控制政府投资和自身行政开支，保证公共财政资源向贫困群体和亟待加强的社会薄弱环节倾斜。增加对种粮农民的直接补贴，把补贴范围扩大到化肥、农药、薄膜、柴油等。从改革成品油定价机制入手，逐步加快水资源、能源、矿产等资源定价和税费改革。根据国家科技发展规划制定产业技术创新政策，明确创新导向和评价标准，重视关键领域的共性技术研发和推广。

  

    国家信息中心建议继续实行稳健的财政政策和货币政策。稳定财政赤字规模，适当减少长期建设国债发行规模，相应增加财政预算内基本建设投资规模。对国债项目资金和中央预算内投资，要进一步优化投资结构，主要投向“十一五”重点基础设施建设项目、有利于扩大城乡居民消费的城乡基础设施项目（城乡电网、农村公路、城市轨道交通等）、新能源技术开发利用和环保设施项目、农村教育医疗基建项目等。要灵活采取公开市场操作来对冲外汇占款，努力保持银行体系的流动性总量适度、结构合理和货币市场利率的基本稳定。逐步理顺资源类产品和公共事业类价格，稳步提高国内成品油价格，适当提高电价，有计划有步骤地调整水、天然气、公共交通价格和城市生活垃圾、污水处理收费标准，严格控制旅游景点涨价幅度。　

  

    东北财经大学建议进一步提高居民收入，培育体育、娱乐等新的消费热点，大力发展消费；谨防固定资产投资出现反弹，继续严格规范政府投资行为，引导和保护民间投资的积极性；加快建立节约型社会。